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索引号: 113412030031588824/202101-00016 组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 颍东区人民政府(办公室) 主题分类: 农业、林业、水利  
名称: 关于印发2020年秋种优质专用小麦生产实施意见的通知 文号:
信息来源: 区农业农村局 有效性: 有效
生成日期: 2020-12-03 10:30:14 发布日期: 2020-12-03 10:30:14
关于印发2020年秋种优质专用小麦生产实施意见的通知
发布时间:2020-12-03 10:30:14 浏览次数:3385 字体:[ ]

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区直有关单位:

经区政府同意,现将《颍东区2020年秋种优质专用小麦生产实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。                          

                           2020年11月26日



颍东区2020年秋种优质专用小麦生产

实施意见

为深入推进农业供给侧结构性改革,加快建设优质绿色农产品供应基地,促进粮食产业转型升级,根据《阜阳市人民政府办公室关于2020年秋种优质专用小麦生产的意见》阜政办秘〔202043精神,继续实施扩大优质专用小麦生产,重点打造优质专用品牌小麦生产基地,结合我区实际,现制定以下实施意见。

一、总体要求

坚持以提质增效为目标,以优质专用为主攻方向,采取“政府引导、企业订单、农民自愿、地方配合、部门服务”方式,继续在全区扩大优质专用小麦生产,巩固提升我区小麦生产区域化、种植规模化、生产标准化、发展产业化格局,提高小麦产品品质和市场知名度2020年秋种,全区计划发展优质专用小麦30万亩,其中落实订单面积20万亩,建设连片200亩以上的品牌基地15万亩(老庙镇5万亩、枣庄镇4万亩、插花镇4万亩、正午镇1万亩、冉庙乡1万亩),打造单品种万亩示范片10个(老庙镇4个、枣庄镇3个、插花镇3个)。

二、重点工作

(一)优化区域布局。坚持因地制宜的原则,在我区26万亩绿色小麦生产基地所涉乡镇开展优质专用品牌小麦生产。以村为基本单位集中连片种植,品牌基地连片面积不少于1000亩。在老庙镇实行整建制推进,打造单一品种规模化种植示范片。支持新型农业经营主体参与品牌基地建设,种植规模不少于200亩。每个规模种植户、村、乡镇原则上种植同一个品种。各有关乡镇要及早落实基地面积,填写供种到户清册,注明每户面积、供种数量、联系电话等基本信息,并附上户主签字或手印。

(二)开展统一供种。品牌基地实行统一供种,供种数量按30斤/亩的标准,品牌基地种子由签订生产与产品回收协议的收购主体统一采购,并与种子企业签订采购合同。种子采购价不得高于同期同一品种的市场批发价,并明确供种时间,品牌基地全面使用包衣种子。区财政局负责与签订专用品牌小麦生产基地建设协议的村或生产经营主体进行结算,区农业农村局负责供种质量监管。基地所在乡镇、村(居)要协助供种企业做好统一供种和种子款的收取工作。

(三)实行订单生产。品牌基地全部实行订单生产,收购主体须与基地所在村或生产经营主体签订规范的收购协议。参与基地建设的收购主体以具有较强品牌溢价能力、年加工优质专用小麦能力在10万吨以上的粮食精深加工企业为主;不具有粮食精深加工能力但具有收购资质的收购主体,须与国内精深加工企业签订购销协议且具有较强溢价收购能力,同时拥有2万吨以上仓储能力也可以参与专用品牌小麦基地建设。鼓励由收购主体牵头,联合农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和农业社会化组织等组建专用品牌粮食产业化联合体,通过要素、产业和利益的紧密连接,推动粮食精深加工,做大做强我区专用粮食品牌,推动粮食全价值链的利益共享。

(四)实行标准化生产。品牌基地全面落实标准化生产技术,实行统一种植品种、统一整地播种、统一管理模式、统一配方施肥、统一病虫防治。原则上以市场紧缺的强筋、中强筋、弱筋品种为主。收购主体可根据自身需求和地方种植意愿,科学选用适合我区种植的优质专用小麦。基地内全面推广全程社会化服务和重大病虫害统防统治,鼓励产业化联合体在品牌基地开展代耕、代种、代管、代收全程社会化服务。品牌基地所有中标品种须参与市、区品种试验示范。

(五)优质优价收购。收购主体在专用品牌小麦生产和产品收购协议中要明确质量标准、收购价格、收购方式、收购时间,及时足额收购基地生产的符合质量标准的专用小麦。收购价格应体现优质优价原则,以高于当时普通小麦市场价格一定幅度收购,收购主体要向售粮户出具收购凭证,收购凭证应注明售粮户名称、售粮品种、数量、价格等,以备核查。要对收购主体收购履约情况开展第三方评估机制,评估结果纳入粮食加工收购主体诚信档案,对不履行约定的,取消下一年度参与政策性基地建设的资格。

三、扶持政策

(一)实行物化补贴。根据《阜阳市促进现代农业发展若干政策》规定,对品牌基地内连片200亩以上的从事专用品牌小麦订单生产的经营主体,每亩给予30元的种子补贴和15元的重大病虫害统防统治补贴(补贴资金按市、区财政2:8比例分担)。种植户只需支付种子采购价格扣除补贴之后的差价款(由基地所在村负责向农户收取)。专用品牌小麦基地将所供应品种完成播种后,给予种子补贴80%,粮食收购加工主体完成订单收购后再补贴剩余20%。区财政保障种子质量抽检、田间种植鉴定、第三方核查及技术指导服务等所需的必要工作经费。

(二)支持技术配套。加大对优质专用小麦耕、种、灌、管、收、烘等生产关键环节支持力度。品牌基地原则上实行全程社会化服务。农业防灾减灾资金等要重点用于品牌基地小麦赤霉病等重大病虫害防治。

(三)改善生产条件。优质专用小麦生产建设要与永久性基本农田、粮食生产功能区建设紧密结合,统一组织,统一规划,统一实施,力争优质专用小麦生产全部建成高标准农田。区商务粮食局要引导和鼓励国有粮食企业为专用小麦收购主体开展代收代储、专库专储业务。

(四)强化金融扶持。区政策性农业贷款担保机构要对从事优质专用小麦生产的家庭农场、种植大户、农民合作社等新型经营主体提供贷款担保支持,农商行等金融机构要加大对专用品牌小麦收购主体收购、烘干、储藏、加工等环节的贷款支持力度,探索提高农业政策性保险标准,开展优质专用小麦收入保险试点。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立颍东区2020年秋种优质专用小麦生产基地建设工作领导小组,由分管副区长任组长,成员有区农业农村、财政、商务粮食、水利、发展改革、自然资源和规划等相关部门及相关乡镇政府主要负责人,领导小组负责基地建设的组织协调、技术指导、检查监督、政策落实等。

(二)加强分工协作。区农业农村局负责基地布局、面积和供种数量认定。区商务粮食局负责加工收购主体资质和收购数量的认定。乡镇、村(居)负责品牌基地种植户的组织动员、统计公示、建档立卡、造册上报,协助做好产销协议签订、种子款收取、供种、生产管理和产品收购等事宜。

 (三)加强监督检查。成立区级督查组,对基地建设、种子补贴、小麦收购、合同履行等环节开展督查检查,对弄虚作假、违规失信的企业主体、村组织等依法依规严肃处理。区农业农村局要指导粮食加工收购主体与生产主体、服务主体签订规范的协议;加强供种价格和种子质量监管,组织开展品牌基地种子质量抽检和田间种植鉴定;区财政局开展品牌基地建设绩效评价工作,确保资金使用规范、政策落实到位,推动品牌基地建设取得实效。

 

附件:颍东区2020年秋种优质专用小麦生产基地建设工作

领导小组成员名单


附件

颍东区2020年秋种优质专用小麦生产基地

建设工作领导小组成员名单

 长: 程传雷    区委常委、区政府副区长

副组长: 郝云军    区政府办公室副主任

 员: 陈光辉    区农业农村局局长

    任俊喜    区财政局局长

    邢仲才    区发改委主任

     戴冬梅    区商务粮食局局长

宫来龙    区水利局局长

     颍东自然资源和规划分局局长

史明康    插花镇镇长

杜云南    枣庄镇镇长

     老庙镇镇长

     正午镇镇长

    冉庙乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,陈光辉兼任办公室主任,办公室成员为段辉、周月巨、梁启禹。

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