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索引号: 79983649-X/202011-00026 组配分类: 农村环境整治
发布机构: 颍东区农业农村局 主题分类: 服务公开  农业、林业、水利  
名称: 颍东区农村人居环境整治提升行动实施方案 文号:
信息来源: 农村环境整治办公室 有效性: 有效
生成日期: 2020-06-10 09:50:32 发布日期: 2020-06-10 09:50:32
颍东区农村人居环境整治提升行动实施方案
发布时间:2020-06-10 09:50:32 浏览次数:427 字体:[ ]

 


为深入推进全区农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村,改善农村生产生活条件,进一步加快农村经济社会协调发展和全面建成小康社会步伐,《阜阳市农村人居环境整治三年提升行动实施方案》(办〔2018〕122号)等文件要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,大力实施乡村振兴战略,顺应农民群众过上美好生活的新期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居乡村为目标,以农村垃圾、厕所改造、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向,按照“提速、提质、提效”要求,保持升温加压态势,把农村环境整治工作向纵深推进,加快补齐农村人居环境短板,着力打造农村人居环境整治升级版,为建设美丽、文明、和谐、开放颍东和全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)主要目标

全面深化提升“农村人居环境整治”,将“治脏”“治乱”“治水”等工作进一步向自然村全面拓展延伸。按照“巩固已有、查漏补缺、提升重点、消灭空白”的原则,着力实施“三治一增一配套”,大幅改善基础设施,大力发展公共服务,全面提升村容村貌。到2020年,全区农村人居环境得到明显改善,实现行政村环境治理和自然村保洁人员全覆盖,乡镇垃圾处理率达90%,行政村垃圾处理率达到80%,农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上,所有乡镇驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖,完成自然村改厕任务,基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾治理、污水处理、卫生厕所、村容村貌提升治理体系,农村公共设施和环境卫生管护长效机制基本建立,农民环境卫生意识明显增强,建成一批各具特色、生态宜居的美丽乡村。

二、重点任务

(一)全面推进农村生活垃圾治理。按照政府主导、分类推进、区域统筹、分类减量、清管结合的原则,以完善垃圾处理体系、健全和完善农村垃圾长效管理机制为重点,进一步推进农村生活垃圾专项整治,推行以市场化方式开展农村垃圾收运服务,实现城乡环卫一体化管理。到2020年底,农村垃圾无害化处理率达到70%以上,源头分类、无害化处理、资源化利用水平得到明显提升。

1.清除历史积存垃圾。2020年底前全面清理历史积存垃圾,彻底解决垃圾“围村”和村内“脏乱差”问题。防止城市垃圾“上山下乡”。 (牵头单位:区农业农村局,配合单位:区城管执法局、各乡镇街道)

2.建立垃圾分类、收集和转运体系。统筹考虑生活垃圾、畜禽养殖废弃物和农业生产废弃物利用、处理,结合农村实际,建立健全方式多样的垃圾收运处置体系。加大垃圾分类处理推行力度,确定实现垃圾分类全覆盖、资源化利用、无害化处理时间表,到2020年基本建成垃圾收运和处置体系。(牵头单位:区农业农村局,配合单位:区文明办、区城管执法局、各乡镇街道)

3.抓好垃圾终端处理。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划,按照全区一盘棋的思路,科学布局农村生活垃圾收运和处理设施,推行以市场化方式开展农村垃圾收运服务。(牵头单位:区农业农村局,配合单位:区文明办、区城管执法局、颍东生态旅游分局、各乡镇街道)

(二)大力推进农村厕所及粪污治理工作。持之以恒抓农村“厕所革命”,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,坚持农村改厕与农民新建住房、易地扶贫搬迁、危房改造、塌陷区治理、污水治理等工作统筹考虑、一并推进,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。2019年完成自然村厕所改造总任务的65%,2020年底全面完成农村厕所改造任务。

1.大力推进卫生厕所改造。根据地理气候特点和群众意愿,因地制宜进行无害化卫生厕所改建。农民新建住房、易地扶贫搬迁、危房改造、塌陷区治理、污水治理等项目统筹配建卫生厕所。鼓励和推进农村户用厕所退街、进院、入室,消除连茅圈和简陋旱厕,引导农户配套建设无害化卫生厕所。根据乡村旅游发展需要,不断提高乡村旅游厕所建设标准,提升管理水平。(牵头单位:区卫健委,配合单位:区文化旅游体育局、区农业农村局、区住建局、区美丽办、各乡镇街道)

2.因地制宜选择改厕模式。具有完整上下水道系统和污水处理设施的地方,推广使用水冲式厕所。在没有完整上下水道系统和污水处理设施的自然村可选择使用三格化粪池式、瓮式等厕所,做好防渗漏处理。农村厕所改造由区政府按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织实施,加强改厕质量标准管理。对于户内无厕所,习惯使用公厕的村庄,改建或新建卫生公共厕所。加强村庄公共厕所建设,美丽乡村中心村、特色村、旅游村、中小学校、乡镇卫生院等要配套建设卫生公厕。适宜发展乡村旅游的地区,要按规定配建乡村旅游厕所。(牵头单位:区卫健委,配合单位:区文化旅游体育局、区农业农村局、区住建局、区美丽办、区教育局、各乡镇街道)

3.深入实施厕所粪污治理。采取市场化方式,支持专业化企业或个人进行改厕后的检查检修、定期清掏收运、粪液粪渣资源化利用。在具备条件的村庄,建设专业化的农村废弃物集中处理中心,对畜禽养殖粪污、厕所粪污等废弃物进行无害化处理和资源化利用。(牵头单位:区卫健委,配合单位:区农业农村局、区生态环境分局、各乡镇街道)

(三)积极开展农村生活污水治理。加大“治水”力度,推进生活污水集中治理,根据区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量和科技发展水平等,因地制宜确定农村污水治理技术和治理模式,确保处理方式简便适用有效。2019年,全区农村生活污水管控水平明显提升,具备条件的村庄建成集中或分散的污水处理设施。到2020年,全区农村生活污水乱排乱放得到有效管控,生活污水治理率明显提高。

1.梯次推进污水治理。完善区域农村生活污水治理规划,优化污水集中处理设施布局,在集中饮用水水源地、水质需改善控制单元等自然环境敏感的村庄,优先解决污水治理问题,禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口,严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道。对经济发展条件较好、人口聚集度较高、城镇周边的村庄,先行开展污水治理;其他地区污水排放得到有效管控。(牵头单位:区住建局,配合单位:区生态环境分局、区水利局、区农业农村局、区美丽办、各乡镇街道)

2.开展科学治理。科学确定污水治理方式和技术,乡镇政府驻地采用集中或相对集中处理模式。人口密集、污水排放相对集中的村庄,鼓励采用集中处理方式进行处理。城郊结合部、乡镇政府驻地周边的村庄,生活污水就近纳入城镇污水收集管网集中统一处理。距城镇较远、居住分散、地形条件复杂、污水不易集中收集、所处区位为非环境敏感的村庄,可采用分散处理方式进行处理。积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。(牵头单位:区住建局,配合单位:区生态环境分局、区水利局、区美丽办、区农业农村局、各乡镇街道)

3.加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,启动实施农村黑臭水体排查治理,逐步消除农村黑臭水体,努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制任务推进,明确农村河塘沟渠管控范围。结合全区农田水利“最后一公里”建设,拆除沟渠堵坝等阻水障碍物,实现沟河塘水系连通。(牵头单位:区水利局,配合单位:区生态环境分局、区住建局、区美丽办、区农业农村局、各乡镇街道)

(四)有效整治村容村貌。优化方式方法,有效提升“治乱”工作水平,加快推进村内入户巷道(胡同)和通村道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便问题。整治村内公共空间和农户庭院环境,提升农村建筑风貌,加强传统村落保护,推进村庄绿化,完善照明设施。到2020年,基本完成所有村入户巷道(胡同)硬化、夜间亮化和村庄美化建设任务,村容村貌实现根本改善。

1.推进通村组道路建设。参照公路工程技术标准建设村内主街道和通村道路,确保安全通畅;小街巷(胡同)硬化在考虑实用基础上,突出乡土特色。因地制宜选择路面硬化材料,积极利用当地资源和拆旧废弃建筑材料,鼓励生态化铺装。(牵头单位:颍东交通分局,配合单位:各乡镇街道)

2.实施村庄绿化工程。以生态保护、水土流失治理、绿化美化为主要目标,以创建省级森林村庄为抓手,对道路两侧、沟渠堤坝、坑塘进行绿化,实现生态、景观、经济共赢。根据村庄基础条件,大力实施环村林带建设。根据街道宽度,合理选择绿化模式,提高村庄绿化水平,建设绿色生态村庄。充分利用村庄清拆场地,建设供村民休闲、游憩的游园绿地以及小果园、小花园、小菜园等,搞好空闲隙地绿化。(牵头单位:区林业局,配合单位:区文明办、区农业农村局、区美丽办、各乡镇街道)

3.实施村庄亮化工程。在村庄主要街道两侧,文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施,科学设置照明设施间距,推广使用节能灯具和新能源照明。在主要巷道按需要设置照明设施,方便群众夜间出行。(牵头单位:区农业农村局,配合单位:区美丽办、区财政局、各乡镇街道)

4.实施村庄美化工程。发挥村民自治组织作用,整治公共空间,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,配备必要的标识标牌;深化“美丽庭院”创建行动,促进庭院内外整洁有序,与周边景观风貌相协调。大力提升农村建筑风貌,推进建筑设计下乡,开展田园建筑示范,编制农房设计图集供村民选用。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生城市、卫生乡镇等卫生创建工作。(牵头单位:区住建局,配合单位:区美丽办、区文明办、颍东自然资源和规划分局、区城管执法局、区卫健委、区农业农村局、各乡镇街道)

5.推进传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护。制定传统村落保护发展规划,鼓励对历史文化资源和传统建筑合理利用。加强对村落传统格局和历史风貌保护,禁止拆旧建新、拆真建假,防止建设性破坏。积极创建全域旅游示范区,支持有条件的重点村创A级旅游景区,加强历史文化名村名镇保护。切实保护好优秀农耕文化遗产,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。(牵头单位:区文化旅游体育局,配合单位:区住建局、区林业局、区美丽办、各乡镇街道)

(五)加强村庄规划管理。按照实用性原则,开展区域性乡村规划修编,实行区域统筹规划,乡镇连片推进,村庄整体实施,到2020年,实现村庄规划和管理全覆盖。

1.科学编制规划。科学编制乡村城乡规划、土地利用规划和建设导则,统筹推进区域村庄布局调整优化,合理确定永久保留村。根据村庄人居环境现状兼顾中长期发展需要,编制或修编区域性乡村建设规划,既要适应新时代发展要求,也要注重保护传承优秀农耕文化。做好区域乡村建设规划与土地利用总体规划、生态环境建设规划、产业发展规划等衔接,实行多规合一,推进生产、生活、生态互促共进。根据人居环境整治的需要,科学安排村庄规划编制时序。村庄规划既要突出实用性,符合农村实际、满足农民需要,通俗易懂可实施,也要具有前瞻性,符合时代特点,引导建设美丽村庄。(牵头单位:颍东自然资源和规划分局,配合单位:区美丽办、区发改委、各乡镇街道)

2.加强规划管控。加快建立健全乡镇规划管理机构,抓好农村规划管理。村庄规划相关要求纳入村规民约,在村内展示规划成果,确保村民看得到、看得懂。强化村庄房屋建设管控,新建房屋要严格按照村庄规划进行,突出乡村特点和地域特色,严格控制体量和建设风貌。以农房建设管理和人居环境整治为重点,加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制,提升基础设施建设及公共服务水平。(牵头单位:颍东自然资源和规划分局,配合单位:区住建局、区美丽办、各乡镇街道)

(六)完善建设和管护机制。推进村庄人居环境专业化、市场化建设和运行管护,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制。推行农村环境整治依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。探索建立农民付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度。推进农村垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,培育市场化的专业管护队伍,有条件的地区实行污水垃圾处理农户付费制度,合理确定付费水平和标准。依法依规简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。(牵头单位:区财政局,配合单位:区农业农村局、颍东自然资源和规划分局、区发改委、颍东生态环境分局区住建局区美丽办、颍东交通分局、区林业局、区人社局、各乡镇街道

三、发挥村民主体作用

(一)强化农村基层组织作用。高质量抓好农村“两委”换届,调优结构,配强班子。持续整顿软弱涣散村级党组织,确保整顿转化效果。加强乡村治理体系建设,制定村级组织工作运行规范,以制度管人管事,以机制促进发展。充分运用农村“一事一议”民主决策机制,实行人居环境整治项目公示制度,保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权等权益。创新农村集体经济发展模式,探索经营型、资产型、资本型产业发展模式,推动村级集体经济良性发展。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径多渠道筹集资金用于人居环境整治。鼓励成立农村环保合作社,组织发动村民积极出资、投工投劳,出主意、想办法,依靠群众的力量和智慧建设美丽家园。(牵头单位:区委组织部,配合单位:区农业农村局、各乡镇街道)

(二)建立完善村规民约。结合各地实际,将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、门前屋后由农民自己负责,村内公共空间整治以村集体经济组织或村民自治为主;在履行村规民约过程中,采取群众评议、老党员老干部监督等方式,褒扬乡村新风,批评督促并纠正不良风气和陋习,引导农民自我约束、自我管理,自我提高、自觉改善人居环境。(牵头单位:区文明办,配合单位:区农业农村局、各乡镇街道)

(三)提高村民文明素养。把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,不断提高农民环境卫生意识。鼓励讲卫生、树新风,摒弃不文明、不卫生生活习惯,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在要求,激发农民参与人居环境整治的内在动力。发挥农村家庭妇女作用,带动全家参与人居环境整治。广泛开展文明村镇创建活动,以先进典型为引领,明确价值导向,弘扬传统美德,凝聚农村人居环境整治“正能量”。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户、美丽庭院等评选活动,激发村民整治环境的积极性、主动性。(牵头单位:区委宣传部,配合单位:区卫健委、区妇联、区农业农村局、区文明办、区美丽办、各乡镇街道)

四、政策支持

(一)加大政府投入力度。按照农村优先发展总要求,加大政府对农村人居环境整治投入力度,建立区级为主、争取中央、省级补助支持的政府投入体系。切实做好农村生活垃圾、生活污水治理等设施建设运行费用的资金保障工作,政府补助资金要按照任务、时间节点和相关要求及时拨付到位。在推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。区政府统筹安排政府债券资金,用于人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。土地出让收入按规定纳入地方政府性基金预算,实行“收支两条线”管理,适当安排用于农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。

(二)拓宽金融支持渠道。充分利用开发性金融、政策性金融功能优势,为农村人居环境整治争取低息中长期信贷支持。鼓励和支持金融机构创新模式,适度放宽贷款审批条件,优化贷款审批流程,加大对区域信贷支持力度,特别是在区域网点较多的农业银行、邮政储蓄银行、农村商业银行等涉农金融机构要加强与企业对接,在信贷投放计划安排上向农村人居环境整治领域倾斜。强化政策性融资担保机构建设,积极发挥融资增信作用,适当降低担保门槛和担保费率。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债券融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

(三)创新推动社会参与。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目纳入PPP项目库,通过推介会、对接会、媒体网络等平台向社会推介。通过特许经营等方式,吸引社会资本参与垃圾处理、污水处理等公共服务设施项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐钱捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运营管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方力量支持农村人居环境整治。

(四)强化技术和人才支撑。加强农村人居环境项目建设和运行管理技术培训,加快培养一大批乡村规划设计、项目建设、工程监理、资金监管等方面的技术人才和管理人才。组织规划设计单位、大专院校开展设计下乡活动。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,提供技术支持服务,加强美丽乡村“四新”(新技术、新材料、新装备、新样式)的推广应用,切实提高农村人居环境整治的科技含量,提高整治能力和水平。

五、实施步骤

(一)编制落实方案。根据当地实际,结合美丽乡村建设情况,深入开展调查研究,充分摸清域内底数,制定本地农村人居环境整治年度工作计划,明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容。同时,指导各乡镇、村分别制定实施方案和年度工作计划,适时建立工作台账。区农业农村局、区卫生健康委、区美丽办、区文明办、颍东自然资源和规划分局、区城管执法局、颍东生态环境分局区住建局、颍东交通分局、区林业局、区人社局、区文化旅游体育局、区水利局等部门要按照职责分工,制定专项方案和年度工作计划,并加强对区级工作的指导;区财政局要指导各地制定资金筹措方案,为农村人居环境整治三年行动提供资金保障。

(二)建立整治项目库。各部门要结合实际,按照农村人居环境整治重点任务,在农村生活垃圾处理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等方面谋划一批重点项目,建立农村人居环境整治项目库、项目包,科学安排整治任务、实施时限和投资规模,构建从政策出台到项目落地环环相扣的工作链条,确保农村人居环境整治各项任务按时间节点推进。

(三)开展典型示范。2019年,在面上整体推进同时,重点开展示范乡、示范村创建活动。已开展美丽乡村建设的村庄,要对标人居环境整治的新标准、新要求,进行查漏补缺,巩固提升建设成果,当好“领头羊”;产业基础较好的村庄,要结合当地实际,发挥自身优势,提升建设标准,打造人居环境整治升级版,当好“排头兵”。

(四)扎实有序推进整治任务。按照先易后难、先点后面、先规划后实施、先建机制后建项目的原则,有序启动农村人居环境整治行动。依据总体目标任务,分区域分年度安排整治任务,集中力量打好人居环境整治攻坚战。推广典型试点示范的成熟做法、技术路线和建管模式,加快推进全区农村人居环境整治。2019年是集中攻坚年,要基本完成全区近郊区、重点生态功能区、重要旅游景区农村人居环境整治任务,深入推进深度贫困村农村人居环境整治,累计完成整治任务的65%。2020年是全面提升年,要在巩固提升整治行动成果的基础上,构建设施完善、机制健全、运行稳定可靠的农村人居环境治理体系。

六、保障措施

(一)加强组织领导。区委、区政府统筹负责全区农村人居环境整治工作,由区农村人居环境整治工作领导小组具体负责工作协调、组织推动和政策保障,并组织区农业农村局、区卫健委、区美丽办、区文明办、颍东自然资源和规划分局、区城管执法局、颍东生态环境分局区住建局、颍东交通分局、区林业局、区人社局、区文化旅游体育局、区水利局等部门按照职责分工,各司其职、各负其责,形成推进农村人居环境整治工作的合力。区政府是组织实施的责任主体,党政主要负责同志负主体责任,要统筹做好项目落地、资金使用、推进实施,并对实施效果负责。乡镇党委和政府全力做好组织实施工作。实行区领导班子成员包村制度,定期联系指导工作。

(二)提高审批效率。深化放管服改革,对人居环境整治建设项目,要在法律、法规允许范围内,尽可能减少审批环节,简化审批流程,提高审批效率。要严格按照法定的程序、范围和规模进行招标,未达到法定规模标准的小型项目,监管部门不得强制要求履行招投标程序。财政部门要简化资金拨付手续,加快资金拨付进度,确保资金及时足额到位。

(三)强化考核验收监督。建立年初有安排部署、年中有检查督导、年底有评价奖惩的工作机制。将农村人居环境整治与美丽乡村建设相结合,由区农村人居环境整治工作领导小组完善考核办法,明确考核标准,会同有关部门实行专项考核和增比进位管理考核,坚持一季一调度、半年一观摩、一年一考核。考核结果纳入党政领导班子考评体系,作为区对乡镇年终考核的重要内容,并与相关支持政策直接挂钩。对年度考核中排名靠后的,进行通报批评,并对主要领导进行约谈。

(四)健全治理标准和法治保障。将农村人居环境作为区级环保督察的重要内容。区有关部门要做好与市相关部门的衔接,指导制定完善农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理和村容村貌提升相关技术模式、施工建设、运行维护等标准规范,确保符合当地实际、措施具体可行。

(五)广泛宣传发动。各部门要采取多种形式,加强农村人居环境整治的宣传、教育和引导,发动广大群众理解、支持并自觉参与农村人居环境整治行动。要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和微信、微博、公众号、客户端等网络新媒体,密集进行宣传报道,切实造浓宣传氛围;要组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,加强群众参与互动,形成农村人居环境整治的强大合力

 

附件:1、颍东区农村人居环境整治工作领导小组成员名单

          2、重点任务分解表

3、颍东区农村人居环境整治任务分解表

 

 

 

 

附件1:

 

颍东区农村人居环境整治工作

领导小组成员名单

 

 长:张银军  区委副书记、区长

副组长:刘雷振  区委副书记

   沙学珍  副区长

 员:来东方  区委办副主任、区文明办主任

马国庆  区政办副主任

        陈光辉  区农业农村局局长

    任卫峰  区卫生健康委主任

邢仲才  区发展改革委主任

王玉坤  区委组织部副部长

张利军  区委宣传部副部长

任俊喜  区财政局局长

李付奎  区美丽办主任

   颍东自然资源和规划分局局长

储继彪  城管执法局局长

刘怀生  颍东生态环境分局局长

   区住建局局长

秦振伟  颍东交通分局副局长(主持工作)

李松涛  区林业局局长

杨参军  区人社局局长

李景波  区文化旅游体育局局长

宫来龙  区水利局局长

颜明辉  区教育局局长

   区妇联主席

   区科技局局长

   新华街道办事处主任

史明康  插花镇镇长

王鲁军  口孜镇镇长

徐广忠  袁寨镇镇长

   正午镇镇长

杜云南  枣庄镇镇长

   老庙镇镇长

   新乌江镇镇长

寿    杨楼孜镇镇长

   冉庙乡乡长

    领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,陈光辉兼任办公室主任。


附件2

重点任务分解表

 

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

时限要求

1

完成垃圾堆放点整治

区农业农村局

颍东生态环境分局、区城管执法局等

2019年12月

31日前

2

2019-2020年按照总任务量分年度实施自然村卫生厕所改造

区卫健委

区美丽办、区住建局等

2020年12月

31日前

3

农村公共厕所改造

区卫健委

区文化旅游体育局、区美丽办等

2020年12月

31日前

4

推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源利用

区农业农村局

颍东生态环境分局、区卫健委、区住建局等

2020年12月

31日前

5

完成9个乡镇生活污水处理设施建设

区住建局

区美丽办、区水利局等

2020年12月

31日前

6

每年完成 8个左右中心村生活污水治理

区美丽办

区住建局、颍东生态环境分局等

2020年12月

31日前

7

河塘沟渠为重点实施清淤疏浚

区水利局

颍东生态环境分局、区农业农村局等

2020年12月

31日前

8

消除农村黑臭水体

区住建局

颍东生态环境分局、区水利局、区农业农村局等

2020年12月

31日前

9

推进通村组道路建设

颍东交通分局

区美丽办

2020年12月

31日前

10

整治村庄公共空间

区农业农村局

区农村人居环境整治工作领导小组成员单位

2020年12月

31日前

11

提升农村建筑风貌

颍东自然资源和规划分局

区美丽办

2020年12月

31日前

12

推进村庄绿化

区林业局

区美丽办

2020年12月

31日前

13

推动村庄公共照明

区农业农村局

区美丽办、财政局等

2020年12月

31日前

14

开展城乡环境卫生整洁行动

颍东生态环境分局

区卫健委、区城管执法局等

2020年12月

31日前

15

全面完成县域乡村规划

颍东自然资源和规划分局

区发改委等

2019年12月

31日前

16

村庄规划管理覆盖率力争达到100%

颍东自然资源和规划分局

区发改委等

2020年12月

31日前

17

传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护

区文化旅游体育局

区住建局、区美丽办等

2020年12月

31日前

18

将村庄规划基本要求纳入村规民约和加强乡村建设规划许可管理

颍东自然资源和规划分局

区文明办等

2019年12月

31日前

19

基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制

区农业农村局

区农村人居环境整治工作领导小组成员单位

2020年12月

31日前

20

建立城乡垃圾污水“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”模式

区农业农村局、区住建局

颍东生态环境分局、区美丽办等

2020年12月

31日前

21

加大政府投入、资金筹措和整合

区财政局

区发改委、区金融办等、

2020年12月

31日前

22

推行环境整治依效付费制度

区财政局

区发改委

2019年12月

31日前

23

探索建立农村垃圾污水处理农户付费制度

区财政局

区发改委

2020年12月

31日前

24

支持村级组织和农村工匠带头人承接村内小型整治项目

区农业农村局

颍东生态环境分局、区林业局、颍东交通分局等

2019年12月

31日前

25

组织开展专业化培训

区人社局

区农业农村局等

持续推进

26

简化整治项目审批和招投标程序

区财政局

区发改委等

2020年12月

31日前


附件3

颍东区农村人居环境整治任务分解表

项目

2019年

2020年

农村厕所改造(户)

13000

13000

农村厕所改造完成比例(%)

65

100

乡镇生活污水处理设施建设

8

8

区域乡村建设规划编制完成率(%)

100

100

村庄规划管理覆盖率(%)

60

100

村庄整治任务完成比例(%)

65

100