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名称: 阜阳市颍东区 “十三五”旅游业发展规划 (2016-2020) 文号:
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生成日期: 2020-06-22 16:25:37 发布日期: 2020-06-22 16:25:37
阜阳市颍东区 “十三五”旅游业发展规划 (2016-2020)
发布时间:2020-06-22 16:25:37 浏览次数:2116 字体:[ ]

 

阜阳市颍东区

十三五旅游业发展规划

(2016-2020)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

颍东区旅游局

2016年10月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

第一章  “十二五”发展回顾………………………………………………6

一、旅游产业发展刚刚起步………………………………………………6

二、旅游城市创建成效显著………………………………………………6

三、旅游市场营销开始推进………………………………………………6

四、存在的问题……………………………………………………………7

第二章  “十二五”发展形势………………………………………………8

一、发展机遇………………………………………………………………8

(一)国家及地方政策支持………………………………………………8

(二)人力资源丰富、旅游市场潜力巨大………………………………8

(三)交通环境改善………………………………………………………9

(四)后发优势……………………………………………………………9

二、多重挑战………………………………………………………………9

(一)旅游产业结构有待优化……………………………………………9

(二)目的地的功能有待强化……………………………………………9

(三)公共服务环节有待细化…………………………………………10

(四)旅游形象认知有待深化…………………………………………10

(五)文化的竞争力有待提升…………………………………………10

第三章  “十三五”战略目标……………………………………………10

一、指导思想……………………………………………………………10

二、发展目标……………………………………………………………11

(一)定性目标…………………………………………………………11

(二)定量目标…………………………………………………………11

三、发展战略……………………………………………………………12

(一)品牌驱动战略……………………………………………………12

(二)项目牵动战略……………………………………………………12

(三)企业带动战略……………………………………………………12

第四章  “十三五”主要任务……………………………………………12

一、科学规划,打造颍东旅游新格局…………………………………13

(一)总体布局:一核两带三区………………………………………13

(二)发展重点:突出一核联动两带建好三区………………………13

(三)主要项目规划……………………………………………………13

二、打造品牌,构建旅游产品新谱系…………………………………20

(一)启动创建旅游品牌………………………………………………20

(二)积极发展专项产品………………………………………………21

(三)重点发展特色产品………………………………………………22

三、形成产业,创建旅游产业新体系…………………………………23

(一)旅游景区:人文化、生态化……………………………………23

(二)旅行社业:企业化、市场化……………………………………23

(三)旅游住宿:个性化、品牌化……………………………………23

(四)旅游餐饮:特色化、多元化……………………………………24

(五)旅游娱乐:大众化、休闲化……………………………………20

(六)文化产业:专业化、品味化……………………………………20

四、营销驱动,树立颍东旅游新形象………………………………… 21

(一)总体形象:活力之城,精彩颍东………………………………22(二)营销策略:并举七大营销方式…………………………………23

五、服务提升,开创颍东旅游新体验…………………………………26

(一)旅游交通:舒适快捷网络发展…………………………………26

(二)服务提升:完善公共服务体系…………………………………26

六、人才兴旅,建设人才队伍新模式…………………………………26

第五章  “十三五”旅游扶贫……………………………………………27

一、重点工作……………………………………………………………27

(一)科学编制旅游扶贫规划…………………………………………27

(二)完善重点村旅游基础设施………………………………………27

(三)开发重点村旅游产品……………………………………………28

(四)强化重点村宣传营销……………………………………………28

(五)优化重点村旅游管理……………………………………………28

(六)支持贫困户增收脱贫…………………………………………29


(六)加强旅游扶贫人才培养…………………………………………29

二、保障措施……………………………………………………………30         (一)建立健全工作机制………………………………………………30

(二)积极推进改革创新……………………………………………30(三)强化政策保障……………………………………………30

(四)开展评估考核……………………………………………………31

第六章  “十三五”保障措施…………………………………………31

一、政策保障……………………………………………………………31       二、体制保障…………………………………………………………32

三、法律保障……………………………………………………………32

四、资金保障……………………………………………………………33

五、智力保障……………………………………………………………33

六、环境保障……………………………………………………………33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  “十二五”发展回顾

 

“十二五”期间,在区委、区政府的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导,以科学发展观为统揽,经过全区上下的努力拼搏、扎实工作,颍东区旅游产业发展取得了一定成绩,对全区国民经济与社会发展的贡献开始显现,同时为“十三五”时期旅游业的进一步发展奠定了良好的基础。

一、旅游产业发展刚刚起步      

“十二五”期间,颍东区加大旅游投入,加快旅游项目开发建设,三角洲公园、北三角公园、济河游园、碧翠湖生态庄园、程文炳宅院、北照寺、魏沟口阻击战烈士公园等一批重点工程项目启动建设,建设了一批街头游园、绿地和乡村生态农庄,全区旅游人数、旅游收入逐年增加,旅游产业发展开始起步,旅游优势逐渐凸显。

二、旅游城市创建成效显著   

颍东区近年来积极开展“创建文明城市”活动和爱国卫生运动活动,城乡面貌得到较大改观,生态环境日趋优化,城市形象大大提升,滨水园林型城区雏形初现。一座座公园绿地的出现,一块块公共信息图识符号的设置,一项项特色旅游休闲项目的推出,无一不在悄然提升着颍东人民的生活品质。   

颍东区地处阜阳市东大门,地理位置优越,发达便捷的交通为颍东区发展旅游业提供了坚实的基础。京九铁路贯穿颍东,年客流量1000万人次、日最大客流量30万人次的阜阳火车站就在颍东区内。公路网络四通八达,105国道在区内延伸,东连京沪高速、西接京珠高速的界阜蚌高速公路经颍东城区接入阜阳市,合淮阜高速公路、阜周高速公路全线通车。区内有三条干线公路,往东北、东南呈放射状分布,即S305省道阜蚌公路,县道阜展路(阜阳.展沟)、阜谢路(阜阳.八里段)。区内河运也较发达,茨淮新河横卧东西,颍河纵贯南北,并与泉河相互交汇,穿境入淮。阜阳至北京、阜阳至上海、阜阳至广州、阜阳至厦门航班开通。三、旅游市场营销开始推进   

四、存在的问题   

“十二五”期间,我区旅游业在加快发展中,也存在着一些问题。

一是旅游资源有待进一步整合。旅游相关部门合力不足,导致悠久历史、优美风景与浓郁的民族文化等各类资源缺乏有效整合,旅游资源未能形成产业化、规模化。   

二是旅游产品结构单一。观光产品为主的格局没有大的改观,旅游与文化结合度差;对休闲农业和观光农业等旅游产品的深层次开发不够;度假休闲产品稀缺,自驾车旅游、会展旅游等专项旅游产品开发滞后。   

三是基础配套设施薄弱。旅游景点建设步伐较慢,与之相关的住宿、餐饮,交通,购物等配套设施薄弱。   

四是旅游招商引资工作有待突破。尚未形成政府主导旅游业发展的局面,项目库建设跟不上形势发展需求,招商引资力度不强,缺少资金投入,缺少旅游大项目落地。   

五是旅游人才短缺。缺少专业的旅游从业人员,未能建立颍东旅游业人才培养机制。

 

 

第二章  “十三五”发展形势

 

一、发展机遇

(一)国家及地方政策支持   

随着((中华人民共和国旅游法》的出台,国务院对旅游业提出了全新定位:“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,意味着旅游业发展正在融入国家战略体系,中国旅游业正在进入新一轮快速发展阶段。安徽省“十三五”规划提出建设“中国旅游强省”的目标,要求各部门积极配合旅游业的发展,加大旅游产业的投入,安排相应的旅游产业发展资金用于旅游宣传促销、旅游精品工程等建设,这些政策的出台,必将为我区旅游业“十三五”发展带来前所未有的机遇。

(二)人力资源丰富、旅游市场潜力巨大   

阜阳人口超过1000万,随着我市工业化、城镇化的进程加速推进,人们的生活水平显著提高,可自由支配收入比重不断增加,节假日和闲暇时间的日益增多,人们对旅游消费的需求越来越大,旅游消费有着巨大的潜力。“十二五”末,颍东区已进入人均地区生产总值2000美元阶段,根据旅游业发展经验,这一阶段旅游业发展将进入快速发展新时期。

(三)交通环境改善   

京九线上最大的枢纽阜阳客运站坐落于颍东,年客流量近千万人次、日最大客流量近30万人次;颍东距皖北唯一的阜阳4C级机场仅30分钟车程;南洛高速、济广高速、合阜高速相继建成通车。同时,颍东区相继完成了阜涡路、阜蚌路、颍河东路、致富北路等主次干道的升级改造,打通了幸福西路、济河南路,新建了振兴路、中兴路、和谐路等。十二五期间,还修建东三环,开通合阜高速袁寨出入口,完成茨淮新河插冉路大桥危桥加固改造,加快推进阜口路、阜展路拓宽等工程,逐渐形成连接城乡的快捷交通网络,景区(点)的可进入性大大增强,这为我区旅游业发展创造了良好的交通条件。

(四)后发优势   

颍东区旅游业虽然起步较晚,但具有后发优势,可以借鉴国内外成功经验,适应旅游市场需求,充分挖掘历史遗迹、民间艺术、革命遗址等众多旅游资源,以创新创意为主线,转变旅游发展方式,高起点、高水平、高标准规划,大力发展旅游新业态,开发旅游新产品,实现特色化发展、跨越式发展。

二、多重挑战

(一)旅游产业结构有待优化   

从三次产业结构历史数据看,颍东区的第三产业比重始终未能超出40%。从旅游业上“食、住、行、游、购、娱”六要素来看,主要表现在旅游产业发展缺乏合理的规划设计。颍东区目前仍以传统的观光型旅游产品为主,度假型、商务型、文化型旅游产品正处在开发之中,但还没有形成规模效益,夜间娱乐产品较少,吸引力不强,难以满足当前及未来旅游市场需求。观光型产品为主的单一结构,未能形成“食、住、行、游、购、娱”的系统化、产业化,造成游客逗留时间短,消费水平不高,对其它产业拉动效应有限。

(二)目的地的功能有待强化   

相对于优质旅游目的地的目标,城市的旅游功能有待进一步强化,尚未形成凝聚人气、提升品牌的城市活动体系,旅游资源整合力度不够,旅游交通标识有待进一步规范,亲旅友善的社会氛围尚须进一步提升。

(三)公共服务环节有待细化   

旅游城市的公共服务设施,不仅面向当地居民,也要为旅游者提供优质服务。颍东区在城市规划、交通管理、信息服务、商贸网点等建设过程中,需树立“面向旅游”的意识,加强协作,提升环境卫生和管理服务水平,为旅游发展留出充足空间,给旅游者以充分的便利。

(四)旅游形象认知有待深化   

目前阜阳市旅游资源以颍泉生态园、颍州西湖、颍上八里河公园最为著名,颍东旅游给游客的形象认知感不强不鲜明。颍东区各种小规模景区具有相同的目标市场,相互联合差。优先发展起来的核心景点,如袁寨镇程文炳宅院、北照寺等没有发挥中心效应,带动性差。颍东人文、休闲、生态的旅游品牌还未深入人心。因此,颍东区要改变形象,树立其旅游品牌,形成新的旅游形象。

(五)文化的竞争力有待提升    

旅游以文化论输赢,文化是旅游的灵魂,是一个地区旅游经济发展的核心竞争力。颍东区文化丰富,如红色文化、宗教文化、饮食文化、煤炭文化等,深入挖掘文化内涵,具象文化本质,彰显城市品质,是今后旅游发展亟需解决的重大课题。

 

第三章  “十三五”战略目标

 

一、指导思想   

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持将旅游元素融入经济社会各方面发展,以彰显城市特色,延续城市记忆,提升城市品质为导向,积极发展旅游业。以加快发展、转型发展、绿色发展、和谐发展为主题,以项目为抓手,以创新为动力,以景点为基础,以产品为中心,着力开发旅游资源、完善城市旅游功能、优化客源结构,形成旅游发展产业化,逐步把旅游业培育成为国民经济的重要产业和人民群众更加满意的现代服务业。

二、发展目标

(一)定性目标   

——阜口路生态旅游景观带为代表的特色旅游线路;  

——阜阳知名旅游目的地;  

——宜游宜居宜商的生活型城市;   

——旅游业在经济社会发展中的作用更加明显,旅游主要经济指标在全市提档进位。

(二)定量目标   

——“十三五”期间,颍东区旅游经济的发展速度基于“三个不低于”的最低要求,对指标进行测算(不低于“十一五”期间的年均发展速度,不低于全省同类市区的年均发展速度,不低于皖北的年均发展水平。)2015年末,接待游客量60万人次,旅游总收入3亿元。   

——新增A级景区3家,到“十二五”末,A级旅游景区总量达到3家以上,力争3A级旅游景区达到l家以上。   

——新增星级饭店3家,到“十二五”末,星级饭店总量达到3家以上。   

——新增旅行社2家,到“十二五”末,旅行社总量达到2家以上。   

——建设自驾游、自助游线路2条,特色乡村酒店10家以上,新增经营旅游业务的乡村6个。   

——积极申报与创建省级生态旅游示范区、省级乡村旅游示范区、省级文物保护单位等。

三、发展战略

(一)品牌驱动战略   

旅游城市的个性和特色是竞争成败的关键。颍东区旅游发展要大力推进旅游创新,充分挖掘特色旅游资源,打造具有文化个性的旅游产品,着力发展文化旅游,积极开发生态旅游,发挥差异性竞争的优势,突出个性品牌形象,提升颍东区旅游竞争力。打造颍东区旅游优质品牌,驱动整体旅游的发展。

(二)项目牵动战略   

坚持高起点、高创意策划旅游项目,扎实做好旅游项目库建设,对重大项目实行动态管理,形成“储备一批、论证一批、建设一批、投产一批”的工作机制。每年抓好一批重大项目,为加快发展提供后劲。抓住资本向内地转移的机遇,策划一批适应市场需求、有利于推动颍东区经济发展的项目,吸引企业和民营资本等合作发展。

(三)企业带动战略   

企业是发展主体,产业是发展基础。“十三五”期间,坚持“兴业强企”重旅游品牌提升,形成产业体系。加大招商引资力度,吸引资金投资旅游业,积极组建旅游公司,旅行社等。积极引导、鼓励社会资本参与旅游业发展,通过市场化、多元化的投资管理机制。

 

第四章  “十三五”主要任务   

 

“十三五”期间,按照“开发、创建、巩固、提高”的思路,依据指导思想与战略目标,大力推进与完成六大主要任务。

一、科学规划,打造颍东旅游新格局

(一)总体布局:一核两带三区   

按照颍东区建设与旅游产业紧密联系的方向,结合旅游资源分布特点和代表性的产品组合,“十三五”期间颍东区将形成“两带串彩珠,河塘涵绿洲”的“一核两带三区”空间布局的总体格局。   

——一核:都市游憩商务核,展现滨水园林宜居的城市新形象。   

——两带:阜口路生态旅游景观带,茨淮新河生态旅游带。   

——三区:袁寨镇旅游片区,口孜镇旅游片区,煤矿及塌陷区旅游区。

(二)发展重点:突出一核联动两带建好三区   

l、突出一核:打造滨水园林宜居区   

——整合颍东区城市旅游资源,合力打造颍河东岸滨河都市游憩商务核;重点建设三角洲公园和颍河风景带;力争举办高规格,参与性强的颍东美食文化旅游节;围绕实现承载能力、城市品位双提升目标,打造阜城副中心,展现滨水园林宜居的城市新形象;强化基础设施建设,完善旅游相关配套服务设施。   

2、联动两带:风景如画秀风情颍东   

——阜口路生态旅游景观带进行科学规划,启动重点项目和基础设施建设,并制定完善的推广宣传方案。重点开发建设程文炳宅院、淮海战役魏沟口阻击战遗址公园、刘伶公园、北照寺、口孜清真寺、防灾抗灾教育培训拓展体验基地、颍河风光带、农家乐生态度假村等旅游景点,形成区域旅游发展的完善健全体系。   

——茨淮新河生态旅游带以茨淮新河大坝、插花枢纽闸、插花娘娘庙、五拱桥神龙寺规划建设为突破口,“十三五”期间建设为颍东北部地区旅游发展的生态纽带。   

3、建好三区:延续记忆提升品质   

——大力提升袁寨镇旅游片区,包括程文炳宅院、北照寺等为主体的历史古迹景点,以淮海战役颍河魏沟口阻击战烈士纪念碑为主体的爱国主义教育景点,以防灾抗灾能力培训、拓展体验和抗风险能力为主的教育基地,建成颍东区青少年素质教育活动基地,以颍河沿岸、农家乐生态度假村为代表的生态旅游、休闲度假、商务会议景区。   

——积极创建口孜镇旅游片区,包括以刘伶公园为主体的历史人文景区,以口孜清真寺和老街为代表的民俗体验景区。联合开发,整体打造,将当地传统及民俗文化、美食与景区特色相结合,提升景区文化内涵,促进区域旅游业迅速发展。   

——加快建设新乌江镇、口孜镇、杨楼孜镇煤矿旅游区,发展工业旅游,大力进行口孜东和口孜西大煤矿及塌陷区一体化开发,探索煤炭旅游的新方向,建设湿地度假区。

(三)主要项目规划   

l、程文炳宅院   

程文炳宅院位于阜阳市颍东区袁寨镇,为清朝长江水师提督程文炳所建,始建于清光绪年间,距今已有120多年历史,占地面积6700平方米,砖木结构,三进院落,主体建筑为两层楼房,门窗透雕几何图案,变化丰富。左右回廊贯通前后院落,整个建筑群内,砖雕、木雕、石雕点缀得体,错落有致,技法精湛。  现存的北宅为传统的四合院,正房为砖木结构的两层楼,东西两面的厢房为平房,南面是门庭,由此门经南宅直通程家大院的跑马门楼,北宅及东西厢房的花窗经历百年风雨,依然完整精美,是我市唯一保留较为完好的具有江南风格的古建筑群,被有关专家评为皖西北第一徽派建筑。   

2005年“程文炳宅院”被正式列为省级重点文物保护单位,目前宅院正在修复中。“程文炳宅院”修复工程是阜口路生态旅游景观带开发重点项目,本工程所修复的“程文炳宅院”系程文炳所居宅院,宅院总占地面积2250平方米。工程分三期实施,其中一期修复面积630平方米,二期修复宅院面积620平方米,三期修复面积1000平方米。按照江南园林风格修复宅院园林景观;购置陈列展示等设施,在建筑群内开办“阜阳历代名人馆”和“程建礼剪纸艺术馆”。目前该工程前两期已竣工,并于2010年12月对外开放供游客参观。    通过本项目实施,力争最大限度地还原“程文炳宅院”历史原貌,重现其江南风格的建筑风韵,并为阜阳保留一处古建筑文化和旧民主主义革命的历史实证,同时也使该宅院成为颍东区阜口路沿途中最具亮点的历史人文景点。   

2、魏沟口阻击战遗址公园   

淮海战役共歼敌55.5万余人,解放了长江以北中下游广大地区。而魏沟口阻击战是淮海战役取得全面胜利的组成部分之一,在这次阻击战中,我军牺牲28名战士,有12名掩埋在魏沟口,殊死搏杀的战斗场面早已烟消云散,静默于此的片片青松翠柏,一座高大巍峨的英雄纪念碑让人顿感庄严肃穆。   

昔日硝烟战场扬虎威,今日风青水秀系忠魂,淮海战役魏沟口阻击战遗址位于阜城东12公里颍河北岸的袁寨镇魏沟口,2008年4月,青松翠柏间建成的巨幅纪念碑揭碑,并将围绕纪念碑建设纪念公园和纪念馆,陆战演习场、革命历史题材电影放映室等,作为颍东区的爱国主义教育基地、颍东区青少年素质教育活动基地,激励人们更加热爱祖国、建设美好家园。   

3、北照寺    

千年古刹北照寺坐落于袁寨镇集东三公里的北照村,历史上曾称为“善观寺”、“宿缘寺”。寺院历史悠久,文化底蕴深厚,始建于晋朝,历代香火兴旺,鼎盛于明太祖朱元璋时期,传说朱元璋曾在此出家,朱元璋登基后封为“皇庙”,是明朝知名的皇家寺院。   

重建后的北照寺及其配套设施共占地790亩,总投资1.6亿元。包括一期工程为北照寺净土院,现主体工程已竣工;二期工程为北照寺禅院、北照塔林、花卉园等项目;三期工程为大雄宝殿重建、观音殿、罗汉堂、塔林二期工程等项目。重修北照寺对促进海内外佛教界、史学界的交流研究及弘扬和继承民族文化遗产具有重要的积极意义,对发展汉唐旅游文化有着不可估量的推动作用。特别是颍东区又增添了一个含金量极高的独特风景区,为海内外的佛教信徒提供了一个极好的“还香”场所,增加民间文化交流,促进外事往来,促使皖北旅游风景区总体结构更合理,同时将带动一批新兴产业和第三产业的深入开发,  从而促进颍东地区的经济发展。   

4、刘伶公园   

刘伶墓位于口孜集北头河堤北坡下30米处,该墓1959年3月11日清理。系一单到小型砖墓,形制被群众护提时破坏,墓砖有几何纹、鱼月纹、田字框纹,墓底有散乱入骨和红胎绿釉陶屋、陶鸽及灰色蓖纹和素面弦纹陶片。墓旁有石碑刻“晋刘伶墓,大清宣统三年中秋月中浣,花翎二品衔直隶候补道程文葆敬立。”杜康烧酒遗址位于口孜镇东北方向2公里处,今杜康行政村杜家岗。传说有个酿酒大师名唤杜康。他酿造的酒桨,色清劲大味酵,即使装在瓶子里、缸子里,瓮子里,插上塞子,加上盖子,浓郁的芳香,可飘出一里之外。至今,当地仍流传着“杜康酿酒醉刘伶”的美好传说。    刘伶公园规划占地面积60000平方米,设置刘伶墓遗址展示区、健身运动区等功能区;计划重建刘伶墓,并设置“竹林七贤”及杜康  文化纪念馆;建设纪念馆及旅游服务用房2000平方米;依托规划  内现有纵横交错的人工河塘,建造连心桥及软索桥等水上景观,并设置休闲垂钓和水上游乐项目;按照江南园林风格设计建造生态园林景点。  

5、阜阳市示范性综合实践基地    

示范性综合实践基地位于袁寨镇,紧靠阜口路和阜六高速公路,距市区5公里。总投资为3056万元,占地面积66300平方米,房屋建设面积16250平方米,整个示范性综合实践基地由室内综合活动区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区四部分组成。   

示范性综合实践基地是以提高学生综合素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为核心,以“实践为主,注重创新,拓宽知识,提高能力”为目标,提高学生“自理、自立、自信、自强”意识,为青少年学生健康成长创造良好的社会环境。该基地的主要功能概括为使学生学会认知,学会做事,学会做人,学会生存,学会创新,学会创造,培养学生的劳动意识,创新意识,创新思维和必要的动手能力,是搞高综合实践活动教学质量和学生实践能力的有效途径。通过面向学生开展各种实践活动,实现学校书本知识与投身社会实践的紧密结合,促进德、智、体、美、劳教育在实践活动中相互渗透,有效促进学生的健康成长和全面发展。   

6、口孜清真寺及古街道   

口孜清真寺位于口孜镇老街南头,紧靠颍河北岸,该建筑始建于光绪六年(存于寺内的碑铭所记),占地约六亩,是我市现存的保留较早的具有伊斯兰建筑风格的一座古朴的寺院。该寺院现有建筑三十余间,其中:大殿三间、砖石结构的望月楼一座、北讲堂三间、东水房三闻、阿訇住房三间等:大段及望月楼原貌保留较好,大殿内木制结构及廊柱上的彩绘木雕、望月楼的砖刻纹饰都具有典型的伊斯兰风格。   

“十二五”期间计划依照该寺原有建筑风格,对其大殿、望月楼、南北讲堂、前殿、女寺、水房等建筑物全面修复翻新,预计总修复面积达1500平方米左右,使其重新展现清真寺的伊斯兰风格,并积极申报“省级文物保护单位”。依托口孜回乡文化,积极培育民俗旅游,将当地传统及民俗文化、美食与景区特色相结合,修缮口孜老街,建设口孜特色美食餐饮区,销售口孜特产。   

7、口孜颍河风光带   

沿袁寨镇、口孜镇南侧,沙颍河北岸,建设口孜颍河风光带,包括袁寨范沟农家乐生态湿地度假村和口孜白马圈堤休闲度假旅游景区。   

袁寨范沟农家乐生态湿地度假村规划占地140000平方米(约210亩),设置休闲度假区、生态园林区、垂钓乐园区、农家特色餐饮区、健身娱乐区和生态农业区等特色服务功能区,计划建设住宿、餐饮、娱乐服务用房8000平方米,办公及其他辅助用房2000平方米;依托沙颍河建设游艇码头,设置颍河水上游乐项目;按照江南园林风格设计建造生态园林景点。依托大规模湿地,构建以休闲度假为核心,以生态旅游、商务会展和休闲农业为特色的旅游产品体系。   

白马圈堤是口孜镇境内沙颍河畔的一段颍河大堤,位于该镇花苑居委会。传说这里曾经是徐庶为曹操操练兵马的练兵场,史称白马圈堤。在大堤和河岸之间,面积大约500亩土地,历史上曾经作为行洪区。白马圈堤具有天然优越的地理优势和悠久的文化资源,适合开发建设休闲度假旅游景区,计划设置休闲度假、垂钓乐园、农家特色餐饮和水上游乐等特色服务项目;该项目建成后,可西接袁寨千年古刹北照寺、程文炳宅院,东连刘伶公园、口孜清真寺、杜康烧酒遗址等,可大大提升景观带的综合旅游价值。   

该风光带建成集休闲度假、餐饮住宿、健身娱乐、商务会议、园林园艺和高科技观光农业为一体的大型生态度假休闲基地。  

8、煤矿及塌陷区旅游   

加快建设新乌江镇、口孜镇、杨楼孜镇煤矿旅游区,大力进行口孜东和口孜西煤矿一体化开发,探索煤炭旅游的新方向,建设湿地度假区。将坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的方针,对当地的植被和生态系统进行进一步的修复和恢复,逐渐改造成集湿地、园林、休闲于一体的生态旅游区。在未来五年内,这一区域的绿化面积将达到1000亩。开展独具特色的煤、电工业旅游。人工湿地建设包括垂钓设施、度假村、水上游乐园、水上拓展基地及购物中心。   

9、三角洲公园及颍河风景带   

三角洲公园,位于颍河、泉河交汇处,颍州、颍泉、颍东三区结合部,是阜城的“绿色之肺”。为改善阜城人居环境,提升城市品位,打造滨水生态园林城市,按照还三角洲于生态环境、还三角洲于历史文化的理念,阜阳市实施了三角洲公园建设。   

在规划中坚持以人为本,高起点、大手笔、有特色,注重体现公园与城市功能的一致性,水域系统的连贯性,滨水空间的公共性,景观风格的统一性,历史文脉的继承性和区域特色的鲜明性。三角洲公园设计着重突出“绿、水、金、帆、情”五大主题,划分为“绿林渡、戏水湾、汇金园、扬帆岛、乡情舫及滨水生态走廊”六大功能景区,既提升了城市品味,又满足了青少年、中老年和社会其他各层次人群的需求,使之成为一座具有现代风格,融入阜阳文脉,集生态环保、休闲观光、健身娱乐、文化科普、旅游服务为一体的综合性城市公园。目前已开工建设的三角洲公园位于颍河、泉河交汇处,北起泉河入口,南至阜裕大桥,东、西沿颍河两岸,公园规划用地102公顷,总投资1.5亿元。一期工程用地43公顷,投资4000万元。   

10、茨淮新河生态旅游带   

以茨淮新河大坝、插花枢纽闸、插花娘娘庙、五拱桥神龙寺规划建设为突破口,“十三五”期间,建设为颍东北部地区旅游发展的生态纽带。   

促进该区农业向景观农业、生态农业、休闲农业、创意农业方向发展。按照“一乡(镇)一色”、“一村一品”、“一家一特”的模式,打造特色旅游品牌;积极培育特色鲜明的乡村休闲旅游集聚区;大力推动业态创新,开发“休闲农庄”、“休闲果园”等旅游新业态;提升现有“农家乐”的发展水平。   

11、防灾抗灾教育培训主题公园   

为了进一步提高全民防灾意识,普及防灾减灾知识、农业防灾减灾知识,增强自救互救能力,我区计划建成一座集博览、体验、展示、教育培训等多功能为一体,注重突出自身特色的高水平、综合性防灾抗灾教育培训主题公园。   

项目的初步设想是建设地质灾害模拟、农业防灾减灾培训、消防安全培训、交通安全培训、防灾抗灾体验等设施,通过电影、仿生态模拟等高科技手段,营造出各种逼真的地质灾害、水灾、火灾、交通安全等灾害场景,让人们在切身体验中,提高人们对自然灾害及农业自然灾害的认识,增强人们的防灾减灾意识和环境保护意识,教会人们面对自然灾害等突发事件学会自我保护及自救方式。   

12、碧翠湖生态庄园   

碧翠湖生态庄园坐落于颍东经济开发区,占地1200亩,计划投资1.25亿元,将打造出一个“三园、两区、一中心”的多功能休闲度假庄园。“三园”是指:以农耕文化为主题的农耕乐园、高科技农业示范园、有机果品蔬菜采摘园;“两区”是指:以生态、餐饮、住宿、会所为一体的多功能服务区,兼顾农业科技示范及农副产品加工流通的农产品加工贸易区;“一中心”是集体户外运动、水上娱乐为一体的多功能休闲娱乐中心。   

二、打造品牌,构建旅游产品新谱系   

“十三五”期间,构建观光旅游产品为基础,休闲旅游产品为主体,度假旅游产品为方向,专项旅游产品为特色的旅游产品体系。要遵循“整合与开发并重,优化与创新同步”的方针,在旅游资源整合的基础上,开发主导产品和专项产品,逐步构建完善的旅游产品体系。

(一)启动创建旅游品牌   

立足区域重点自然资源和人文资源,启动重点项目和基础设施建设,并制定完善的推广宣传方案,树立阜口路生态旅游景观带综合形象,提高颍东旅游在省内外的知名度和美誉度,形成精品旅游带。重点开发建设程文炳宅院、淮海战役颍河魏沟口阻击战烈士纪念碑、刘伶公园、北照寺、颍河风光带、矿区旅游等对全区乃至全市旅游起到带动作用的龙头旅游景点,形成主题形象与主体功能良性互动的旅游发展初级体系。

(二)积极发展专项产品   

“十三五”期间,积极发展工业旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游、宗教旅游、城市旅游、遗址旅游、美食旅游、运动康体游等九大专项旅游产品。

(三)重点发展特色产品   

生态旅游、乡村旅游产品是颍东区具有很大潜力和需要重点开发的旅游产品。以延长游客的逗留时间为目标,针对不同的旅游产品细分市场,重点发展生态休闲、美食休闲、乡村休闲等专门化休闲度假产品。充分利用颍东区的生态农业和水资源进行休闲度假产品的深度开发,着眼于区域性的省内休闲度假旅游市场。把旅游业发展与社会主义新农村建设结合起来,按照“一乡(镇)一色”、“一村一品”、“一家一特”的模式,打造特色旅游品牌;推动科技农业、设施农业等生态农业旅游产品开发;积极培育特色鲜明的乡村休闲旅游集聚区。   

进一步整合文化旅游资源,实施系列化开发战略。保护开发特色文化旅游资源,发展民俗文化、饮食文化、历史文化等旅游特色产品。

三、形成产业,创建旅游产业新体系   

“十三五”期间,促进旅游资源形成旅游产业,积极创新旅游新业态,创建旅游产业新体系。

(一)旅游景区:人文化、生态化   

“十三五”期间,积极发展新的国家A级景区,提高景区知名度,改善景区软硬件设施,提高管理水平和讲解员专业素养,加大景区投资力度,深度挖掘景区文化内涵,打造精品景区。规划到2020年,颍东区拥有A级景区3家,3A级景区l家。

(二)旅行社业:企业化、市场化   

“十三五”期间,争取发展2家旅行社。鼓励以旅游线路为纽带,组织各种形式的旅游联合体,实现优势互补,利益共享,组建旅行社企业。   

重视对散客的服务,充分发挥旅行社的作用来解决散客旅游难的问题,鼓励旅行社设立营业点,开展灵活多样的接待服务业务。    鼓励和支持旅行社充分利用计算机网络等平台,创新经营方式,推广应用旅游电子商务系统,广泛开展网络营销和网络业务。

(三)旅游住宿:个性化、品牌化   

“十三五”期间,颍东区拟建成旅游饭店8家,其中星级酒店3家。大力发展多种类型的特色主题型休闲度假住宿设施,如假日公寓、青年旅馆、民居客栈、乡村客栈等。合理调整旅游饭店空间布局结构,中心城区重点发展星级酒店和经济型饭店为主,旅游景区和城镇以休闲度假型特色主题饭店为主。在饭店建设上和经营上要有个性特色,重视主题化、专业型饭店的建设。

(四)旅游餐饮:特色化、多元化   

“十三五”期间,以增加高档餐馆数量、提高菜品特色为抓手,提升服务水平为目的,积极培育一批上规模、有特色的餐饮企业,形成地方旅游餐饮名吃名点和餐饮品牌连锁店3-5家,在各乡镇发展特色餐饮。依托口孜回族饮食文化特点、地方特色和竞争优势,进一步加大开发力度,凸显地域特色,加强对外宣传和促销,提高市场知名度,打造回族饮食一条街,把牛羊宴打造成独具特色的旅游吸引物之一。区位优势明显、经济状况良好的村庄可发展农家绿色饮食,把颍东特色的牛羊肉、土菜、腐竹、馓子等食品发扬光大。    积极整合资源,培育餐饮示范企业,形成餐饮行业的“龙头”、“旗舰”企业,开设主题餐馆,通过外部装饰、内部摆设、菜肴设计和命名、餐具的式样以及服务人员的衣装服饰等,体现文化主题及其内涵。

(五)旅游娱乐:大众化、休闲化   

“十三五”期间,根据颍东的特点,总体打造“欢乐家园”的旅游娱乐品牌形象,突出“时尚、欢乐、浪漫”的理念与市场感应形象,挖掘旅游娱乐业相关文化资源,推出系列旅游娱乐产品。重点建设饭店娱乐设施、旅游区娱乐设施和城市社会娱乐设施三种娱乐设施。鼓励适当建设中高档饭店的夜总会、康乐中心及歌舞厅;在游乐项目的配置上针对不同类型的游客推出不同的项目;提高各个旅游景区活动项目的参与性;深入挖掘传统民俗文化,迅速提高全区旅游业的文娱接待能力。加强娱乐行业的管理,规范娱乐市场经营。

(六)文化产业:专业化、品味化   

“十三五”期间,推进旅游与文化的深度结合,打造品牌,建设文化产业体系,发展八大领域:文化旅游业、文化创意业、文化娱乐业、文化演艺业、印刷发行业、艺术培训业、网络文化业,会展节庆业。   

依托颍东区深厚的历史文化底蕴,深入挖掘一批非物质文化遗产,打造一批有重大影响的文化旅游品牌,开发一批适合度假观光的生态旅游项目,推出一批文化旅游和体验性旅游活动。   

发展旅游产业价值链相关的信息服务、文化、教育、会展、中介服务业、影视、旅游房地产等现代服务业,促进旅游业与其结合形成新型旅游业态,如旅游电子商务、文化旅游、会展旅游、旅游地产等;推动旅游产业集群的形成,提升旅游产业的竞争力。

四、营销驱动,树立颍东旅游新形象

(一)总体形象:活力之城,精彩颍东   

“十三五”期间,围绕“活力之城,精彩颍东”总体形象定位,加大颍东区旅游整体形象宣传力度,树立颍东独特的旅游形象品牌。   

——设计颍东区旅游目的地形象策划系统;   

——与阜阳电视台合作,整体推出“颍东印象”系列;   

——与省内外知名媒体、旅游业组织等加强联系,全方位,积极主动进行省内外旅游总体形象宣传。

(二)营销策略:并举七大营销方式   

“十三五”期间,积极创新市场营销模式,不断提升颍东区旅游的知名度、美誉度与偏爱度。   

——媒体营销:加快拍摄颍东区最新形象宣传片,整合优质景区,建立统一营销平台.由政府统一在阜阳市乃至安徽省主流媒体营销推介;运用电视、电台、报纸杂志、路牌、交通工具等广告方式互补宣传。   

——公关营销:举办各种公共关系活动,如颍东区“旅游形象宣传大使”评选、旅游行业“十佳服务明星”评选、形象标识评选  活动及其他新闻稿、新闻发布会、招待会、名人到场、产品参观等  推介活动,扩大宣传。   

——邮政营销:通过邮政系统发行颍东风光明信片、贺年卡、  挂历、台历等。

——网络营销:与合肥论坛、阜阳论坛等网站合作,开设颍东区旅游频道,通过网络争取年轻市场、高知市场。  

——参展营销:积极参加省内外旅游推介会等有影响的旅游营销活动,积极参加政府组织的各类交流与经贸活动。

五、服务提升,开创颍东旅游新体验

(一)旅游交通:舒适快捷网络发展   

——加快建设交通运输等旅游基础设施,增强旅游景区可进入性,继续完善铁路、公路综合旅游交通体系。完善进入景区道路设施配套。加快城河综合治理,提升旅游产业配套功能。   

——推进旅游标识建设,重点在高速公路、国省道和旅游县乡设置标识,纳入道路建设规划。(二)服务提升:完善公共服务体系   

——“十三五”期间,构建完善的公共服务体系,包括旅游服务标示系统、旅游服务标准系统、旅游信息服务系统、旅游救助服务系统,旅游者权益保护系统,突发事件应急系统,旅游志愿者服务系统等。   

——围绕旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务等领域,开展旅游服务质量提升活动,不断提升旅游服务质量。以建设诚信、和谐旅游为重点.促进旅游行业管理法制化、规范化,积极组织开展旅游诚信创建活动。以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点,加强安全检查,落实安全责任,消除安全隐患。六、人才兴旅,建设人才队伍新模式   

——把颍东区各类特色旅游业人才的培养纳入人才培养战略规划,与省内外大专院校合作,培养出适合企业需要的旅游专业人才。   

——加强党政干部旅游知识培训,党校、行政学院要把旅游知识作为干部培训的重要内容。旅游行政管理部门要积极创建学习型机关。

 

     第五章  “十三五”旅游扶贫

 

    深入贯彻落实省、市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与,积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式,支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业,分享旅游发展红利,实现稳定脱贫。按照“三年集中攻坚,两年巩固提升”,到2018年,全区总体上达到相关标准要求,率先建设2个旅游扶贫重点村,带动2000贫困人口脱贫。到2020年,全区建设4—5个乡村旅游扶贫重点村,每个村乡村旅游年经营收入达到100万元,通过乡村旅游带动5000贫困人口脱贫。
  
 一、重点工作
  
(一)科学编制乡村旅游扶贫规划。系统梳理、科学评估贫困乡村旅游资源禀赋、区域交通、人口规模等情况,加紧科学编制《全区乡村旅游扶贫发展规划》并尽快实施。开展乡村旅游扶贫规划公益行动,支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划,明确乡村旅游发展的思路、途径和措施。
  
(二)完善重点村旅游基础设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入,提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、慢行道、停车场、标识标牌等交通服务体系,建立健全重点村公共服务和商贸物流体系,支持有条件的重点村建设综合性游客服务中心。与美丽乡村建设结合,加强重点村村容村貌整治,改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件。深入推进“厕所革命”,实施安徽省乡村旅游厕所管理与服务地方标准,每个重点村至少建成一座旅游厕所。
  
(三)开发重点村旅游产品。围绕满足城乡居民旅游休闲消费,突出乡村自然资源优势,重视贫困村的资源开发建设,挖掘文化内涵,坚持多元化推动、特色化建设、规范化管理,开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。因地制宜发展农家乐、生态农庄、森林旅游人家、客栈民宿、汽车营地、帐篷营地等休闲度假产品,开发乡村摄影、踏青赏花、晒秋、徒步慢游、体育健身、养生养老、研学旅行等新业态,推动农副土特产品的旅游化和品牌化包装,策划以地域文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型旅游娱乐活动。
   
(四)强化重点村宣传营销。制定全区重点村旅游宣传推广方案,区政府网站设置乡村旅游扶贫专栏,支持重点村通过网站、微信、微博、手机APP等,提高在线营销能力。将重点村纳入区旅游精品线路,每年组织媒体和旅行商赴重点乡村开展踩线采风活动。因地制宜支持和培育乡村旅游节庆活动,以周边城市游客为重点,推广乡村旅游线路,打造特色旅游品牌。
   
(五)优化重点村旅游管理。贯彻落实安徽省乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等领域的服务规范、卫生标准和安全制度,引导实施乡村客栈型、休闲农庄型、民俗文化型、生态养生型、古镇古村型、采摘篱园型等业态标准。探索并推广农家乐协会+农户、企业+农户、村民委员会+景区等乡村旅游组织管理模式。将重点村信息化工作纳入全市旅游信息化建设,鼓励有条件的重点村发展导游、导航、导览、导购等“智慧旅游”项目。加强乡村旅游市场秩序整治,将重点村旅游安全纳入全区旅游安全监管工作。鼓励和引导乡村旅游协会等社会组织发展。
  
(六)支持贫困户增收脱贫。因地制宜探索景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游发展模式,指导支持符合条件的重点村创建A级旅游景区、生态旅游示范区、休闲农业与乡村旅游示范点、特色景观旅游名镇(村)、旅游示范村等。充分发挥旅游景区的辐射带动作用,建立景区与周边贫困村、贫困户的利益联结机制,鼓励和支持群众依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、特色旅游商品。优先为发展乡村旅游的贫困户提供5万元以下、3年期内、免担保免抵押、财政贴息的扶贫小额信贷。探索资产收益扶贫模式,建立扶贫资金投入、贫困户入股分红的资产收益分配机制,让贫困户更多地享受乡村旅游发展成果。
  
(七)加强旅游扶贫人才培养。加大乡镇领导干部和区旅游行政管理人员培训力度,对乡村旅游企业和个体经营户(贫困户)开展针对性技能培训,每年培训乡村旅游个体经营户(贫困户)20人次、乡村旅游服务人员30人次。开展教育旅游扶贫助学活动,落实中职免学费政策,支持特困家庭子女进入省旅游学校学习。到2018年,实现旅游扶贫重点村旅游从业人员培训全覆盖。
   
二、保障措施
   (一)建立健全工作机制。建立健全党委政府统一领导,区乡旅游部门牵头,扶贫等相关部门配合的乡村旅游和旅游扶贫工作协调推进机制,统筹解决乡村旅游和旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金整合使用等问题,形成上下联动、横向联合、协同推进的工作局面。
  
(二)积极推进改革创新。推进旅游扶贫的政策创新和试点示范工作。开展旅游资源资产化评估,探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发的发展模式。开通乡村旅游项目审批、经营许可绿色通道。
  
(三)强化政策保障。加强政府引导和支持,加大资金投入,整合涉农资金,切实解决基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题,重点扶持贫困户发展乡村旅游、增加收入。完善用地政策,鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式,从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持开展城乡建设用地增减挂钩试点,优化农村建设用地布局。
  
(四)开展评估考核。建立旅游扶贫观测点制度,在全区选取3—5个乡村旅游扶贫脱贫观测点,构建覆盖全区的监测网络体系,动态跟踪、评估旅游脱贫成效。将乡村旅游扶贫作为考核乡镇党委、政府扶贫开发情况的重要内容,加强督查考核。

 

        第六章  “十三五”保障措施

 

践行,为者常成,行者常至。为保障完成“十三五”我区旅游业主要任务,实现战略目标,提出六大保障措施。

一、政策保障   

“十三五”期间颍东区要进一步强化对旅游产业发展的政策支持,促进旅游资源形成产业化,加大政策支持力度,需要从投融资、财税、土地等环节上实行。   

(一)投融资政策   

采取更加积极的投融资政策,营造更加宽松的投资环境,引导更多的国内资金投资颍东区旅游业。增加旅游项目开发引导资金,支持符合产业发展方向的重点旅游项目建设,实现旅游产品由观光到休闲度假的升级换代,从而引导社会资金的投向,起到四两拨千金的作用。   

(二)财税政策   

采取更加积极的财政政策,加大旅游财政性投入,重点用于旅游推广促销、旅游规划与奖励、重大旅游项目开发建设等方面。采取更加积极的税费、价格政策,加强对有关旅游企业的扶持,减轻有关旅游企业负担,增强旅游企业发展后劲。对旅游企业的行政事业收费项目严格控制在国家和省确定的范围内。对旅游饭店用水、用电、用气等基础供给价格与一般生产型企业一致。   

(三)土地政策   

科学修编土地利用总体规划,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格实施土地用途管制制度。对纳入全区旅游发展规划的旅游景区(点)建设项目确保优先供地,对于前景良好的景区建设项目,在土地上给予适当的优惠。鼓励当地社区利用非农耕用地,以租赁方式与开发商合作开发旅游项目;非政府投入的重大旅游项目,可按建设规划,采用招标、拍卖、挂牌出让方式分期供地和分期办证,土地出让金等规费可按有关规定申请分期付款或缓缴。

二、体制保障   

“十三五”期间,颍东区要积极理顺旅游管理体制,加强区旅游行政管理部门建设,根据旅游业发展需求,适当调整充实人员。在旅游企业管理体制方面,应组建横向协调管理机构,重视旅游行业协会的作用和功能,在交通、餐饮、饭店、娱乐、旅行社等旅游行业建立旅游协会。

三、法律保障   

加大旅游法规的执行力度,严格执行国家颁布的与旅游业相关的法律、法规,贯彻执行《安徽省旅游管理条例》,有效施行《旅游业服务质量监督管理办法》。健全旅游行政执法机构和管理体系,积极探索具有颍东区特点的区域旅游资源、配套要素一体化、属地化综合管理模式。在重点旅游区,将旅游行政执法纳入区域综合执法体系,建立相关部门横向联动和区、乡镇、重点旅游区域上下联动的城市旅游联合执法机制。   

完善反应灵敏、及时高效的旅游投诉处理及协调处理机制,依法严厉查处旅游开发、旅游准入、旅游经营、旅游服务等旅游市场环节中的违法违规行为。加快推动假日旅游工作协调机制向日常工作延伸。

四、资金保障   

资金筹措成为当前颍东区旅游业发展的重中之重。颍东区需要广开渠道,积极利用各种融资手段,逐渐形成多渠道、多层次、多方位的旅游业投资格局。抓住国家大力发展旅游业的机会,争取国家以及省市有关部门对旅游开发的资金支持,整合资金使用渠道,提高资金使用效率。   

颍东区政府每年安排一定数额的财政性资金作为旅游产业发展经费,列入年度财政预算,确保专款专用,加大对旅游业的导向性投入,加强对旅游基础设施建设和旅游地形象的宣传。建立旅游产业融资担保体系,对旅游商品企业提供小额担保。充分吸收民间资本,鼓励和支持包括个体、私营在内的各种经济成分兴办旅游经济实体。

五、智力保障   

“十三五”期间,颍东区要继续加强旅游管理人才、专业技术人才及高技能人才的引进和培养,使旅游人才规模扩大,人才素质不断提高。实行人才投资优先,健全旅游政府部门、旅游企业和个人多元人才投入机制。   

健全颍东区人才培养、引进政策体系。坚持自主培养开发与引进人才并举,积极利用教育培训资源培养人才。加强旅游教育培训,全面提高旅游及相关行业从业人员的文明素质和服务水平。   

建立和完善旅游服务信息系统。以互联网为基础,构建覆盖全区的旅游服务信息系统并不断完善该信息网络,搭建一个旅游信息  集、交流、共享的平台。颍东区旅游局、各宾馆、饭店、旅行社、重点旅游区(点)、娱乐场所和银行等都要接入该网络,实现在线信息查询、服务查询、在线预定等活动,开展电子服务和业务;提高旅游产品科技含量。 

六、环境保障 

环境是发展的前提,营造文明和谐的社会环境和生态环境对于颍东区旅游业的建设,具有十分重要的意义。 

(一)社会环境保障   

“十三五”期间深入开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。广泛开展城乡环境综合治理,全面改善人居环境。努力扩大就业,做好社会保障工作,促进社会和谐。扎实推进平安颍东建设,加强基层基础工作,努力形成多层次、全方位、立体型的社会治安防控格局,妥善处理利益关系,积极排查化解社会矛盾,解决好影响稳定的历史遗留问题,增强人民群众和广大游客的安全感。   

(二)生态环境保障   

“十三五”期间要以创建“滨水园林城市”为目标,将颍东区建成自然环境与人工环境相融合,水资源、文物古迹合理保护利用,园林绿化达到国内同类城市的先进水平,具有良好生态环境的滨水园林城市。合理布局工业企业,改变能源结构,综合治理大气污染,综合整治采煤塌陷区,对颍东区的重点景区制定相应的环境保护措施和规划。