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索引号: 73166502-2/201908-00006 组配分类: 行政处罚分表和流程图
发布机构: 颍东区住房和城乡建设局 主题分类: 其它  结果公开  
名称: 颍东区住建局行政处罚清单 文号:
信息来源: 颍东区住房和城乡建设局 有效性:   /  
生成日期: 2019-08-09 16:26:36 发布日期: 2019-08-09 16:26:36
颍东区住建局行政处罚清单
发布时间:2019-08-09 16:26:36 浏览次数:760 字体:[ ]

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序号 权力类型 权力名称 子项       责任事项 追责情形 备注
1 行政处罚 监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚 《建设工程安全生产管理条例》第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政处罚 施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚 《建设工程安全生产管理条例》第六十五条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。 (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政处罚 施工单位未取得安全生产许可证擅自进行生产;冒用或者使用伪造安全生产许可;接受、转让安全生产许可证的处罚 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条 违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十六条 违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。 (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政处罚 建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的;任意压缩合理工期的;明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;未按照国家规定办理工程质量监督手续的;明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构备件和设备的;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚 《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量。第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

(二)任意压缩合理工期的;

(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;

(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;

(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
(1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5 行政处罚 施工单位违反工程建设强制性标准的处罚 《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号发布,住房城乡建设部令第23号修正)第十六条:“建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:(一)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的……

第十八条:“施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。”

《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)第二十三条第(五)项:“企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:(五)违反国家工程建设强制性标准施工的;第三十七条:“企业有本规定第二十三条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。”
(1)立案责任:监督检查发现、投诉或举报施工单位违反工程建设强制性标准的,依法作出立案受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。
(2)调查责任:对发现、投诉或举报内容进行现场调查核实。
(3)审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
(4)告知责任:在行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
(5)决定责任:依法对违法情况作出行政处罚决定。
(6)送达责任:制作并送达处罚决定书。
(7)执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政处罚 对建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的; (二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。第七十五条第一款 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。 (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政处罚 施工单位末对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。  (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚 建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第三十七条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;

(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
(1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政处罚 施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的处罚 《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第四十条 违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 (1)立案阶段责任:执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为,予以审查,决定是否立案。
(2)调查阶段责任:对立案的行政处罚案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
(3)审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
(4)告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证的权利。
(5)决定阶段责任:制作行政处罚决定书应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和日期等内容。
(6)送达阶段责任:行政处罚决定书按法定的方式和时限送达当事人。
(7)执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。
(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
(1)没有法律依据和违法事实实施行政处罚的;
(2)超越职权范围、违反法定程序进行处罚的;
(3)违法委托行政执法或使用的行政执法人员不符合法定条件的;
(4)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(5)不执行罚缴分离规定或其他违法收缴罚款的;
(6)使用、丢失或损坏查封扣押的财物,给经营者造成损失的;
(7)符合听证条件、相对人要求听证,应予组织听证不组织听证的;
(8)在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(9)行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
(10)其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 注:1.“实施依据”应规范填写依据名称、条款及具体内容;涉及依据颁布、修改、废止的,要注明实施、修改、废止的文号及时间。2.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任;“追责情形”应写明因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担相应责任的情形。