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颍东区召开深化医改成果新闻发布会

发布时间:2018年11月6日15:00-17:30

发布地点:颍东区政府4楼大会议室

主持人:颍东区宣传部副部长郎克俊

发布主题:颍东区深化医改成果

发布单位:阜阳市颍东区卫计委

新闻发言人:颍东区卫计委主任任卫锋

颍东区邀请媒体:安徽工人报、安徽法制报、安徽经济报、安徽科技报、阜阳广播电视台、颍州晚报、安徽市场星报、阜阳城市周报、阜阳公众网、阜阳168网、搜狐网、阜阳日报、阜阳新闻网、阜阳热线网、中国产经新闻报、安徽工商导报新闻媒体新闻记者


主持人:

各位领导、同志们、新闻界的朋友们,大家下午好,现在颍东区人民政府新闻发布会开始,当前,全市上下迅速掀起创建全国文明城市和脱贫攻坚的高潮之际,颍东区人民政府召开新闻发布会,目的就是进一步拓宽政务信息公开渠道,保障公众的知情权和监督权,增强政府公开透明度,密切政府与人民群众的联系。

参加今天发布会的新闻单位有安徽工人报、安徽法制报、安徽经济报、安徽科技报、阜阳广播电视台、颍州晚报、安徽市场星报、阜阳城市周报、阜阳公众网、阜阳168网、搜狐网、阜阳日报、阜阳新闻网、阜阳热线网、中国产经新闻报、安徽工商导报共16家中央省市区新闻单位,首先请允许我向出席本次新闻发布会的各位领导、新闻界的朋友、各位来宾、各单位的代表表示衷心的感谢!

下面请颍东区卫计委主任、新闻发言人任卫锋发言。


    任卫锋:

各位记者朋友、同志们:

大家下午好,经颍东区委新闻办批准,今天在这里举行颍东区深化医改成果新闻发布会,非常荣幸地邀请到了阜阳市的各大主流媒体,欢迎大家,非常感谢大家对颍东区卫生计生和健康工作的关注和支持。

按照国务院、省、市医改工作部署,颍东区围绕“巩固、完善、创新”思路,突出转机制、促规范、建秩序、抓监管四个方面重点任务,持续深化医药卫生体制改革,进一步破解医改难题,造福广大群众,取得阶段性成效。全区所有医疗机构建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。医院收入的药占比逐年下降,居民就医补偿比例逐年上升,群众获得感增强,满意度提高,医改成效初显。

一、财政投入保障落实。近年来,为加快全区医疗服务体系建设,夯实发展基础,区政府多方筹集资金,实施了市肿瘤医院病房大楼、区三院门诊病房综合楼建设。总造价3.04亿的区中医院正在建设,占地240亩的颍东区肿瘤医院新区正积极筹备。2015年以来,区政府陆续为各基层医疗机构新增各类医疗设备190余台套,价值9600多万元,基层医疗机构的诊疗水平得到快速提升。2010年解决了基层医疗机构退休人员工资,2012、2015年分别解决了阜阳市肿瘤医院、阜阳市第七人民医院退休人员工资和药品零差率补贴。2016年解决了基层医疗机构在编在岗职工“五险一金”,2017年以来区政府每年投入360万元用于基层机构绩效考核,医改以来累计化解医疗机构长期债务2469.5万元。2018年继续加大乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设。截止9月底,口孜中心卫生院、插花中心卫生院升级、袁寨卫生院计免门诊、新乌江卫生院中医馆及66个村卫生室改造投资800多万元。真正实现“政府保发展、医院保运转”,医务人员收入逐年增长。 

二、医共体建设稳步推进。2017年上半年,颍东区以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点,全面推进医共体建设,组建两个区域医疗服务医共体。经过一年多的运行,医共体管理制度框架基本建立,较为科学的分工协作机制和较为顺畅的分级转诊机制初步形成,区级医院主要负责大病患者救治,对基层提供技术人才帮扶,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责常见病住院、急诊转诊、接收下转患者康复等。区级医院严格控制乡镇卫生院能收治的病种,引导群众养成“有序就医、分级诊疗”的习惯,逐步实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序,区内就诊率持续提高。医共体牵头医院择优选择区外三级医院,建立了稳定的医联体合作与转诊关系,撬动城市公立医院医疗技术资源主动下沉、主动联系和主动帮扶,形成分级诊疗的良性格局。

三、改革医保支付方式。发挥医保对医疗服务供需双方的引导作用,医保基金对医共体实行按人头总额预算包干支付方式,超支不补、结余留用。促使区乡村医疗机构协同努力、分工负责,减少病人外流,减少病人支出。开展“按病种付费”和“临床路径”,有效控制了不合理用药、不合理检查等过度医疗行为,患者住院次均费用呈下降趋势。同时以家庭医生签约服务为抓手,以慢病控制为切入点,将基本医疗和基本公共卫生服务融为一体,建成区乡村一体化的区域医共体信息系统,涵盖疾病诊治、慢病管理、公共卫生服务、家庭医生签约、分级诊疗、双向转诊等综合功能,初步形成医防融合的新机制。今年以来全区运行指标呈现三个效果:一是病人回流区域内就诊比较明显,二是医保补偿待遇明显提高,病人负担进一步减轻,三是基层医疗机构的活力进一步释放,能力有所提升。

四、推进健康脱贫工程。一是全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策。区政府代缴贫困人口参保资金902.88万元,筹集医疗救助资金350万元,兜底保障资金400万元,贫困人口就医“一站式”即时结算系统全面运行,贫困户患者享受综合医保待遇比例100%,报销覆盖率100%。今年纳入大病专项救助病种15种。二是推动贫困人口补充医疗商业报销的落实。共拨付300万元专项资金对“351”、“180”补偿后,以外的医疗费用再商业保险补充。三是推进贫困人口签约服务。拨付627万元专项资金,根据因病致贫、因病返贫群众不同需求提供初、中级服务包。四是保障贫困慢性病患者用药。各卫生院、社区卫生服务中心建立贫困慢性病用药专用架,上报医共体牵头医院药品目录、数量,由医共体统一采购配送,保障贫困慢性病患者用药,降低药品虚构价格。截止目前慢性病、精神类药品累计发放四批次,金额99.36万元。五是开展义诊活动。入户为贫困群众免费检查身体、筛查诊断疾病,提供个性化的治疗建议和健康指导。

各位新闻界朋友,颍东区医改工作初显成效,但是距离广大人民群众日益增长的医疗健康需求仍有较大差距,在今后的工作中,全区卫生计生工作者将全面贯彻党的十九大会议精神,落实以习近平总书记关于健康中国战略的系列讲话要求,秉承“大健康”理念,坚持医疗、医药、医保“三医联动”,推动深化医改综合改革向纵深发展,为打造“健康颍东”努力奋斗。以后会有多项改革政策和配套措施的出台,我们会及时召开新闻发布会通报改革的进程和改革的最新举措,由于时间关系,今天下午的新闻发布会到此结束。  

谢谢大家!

主持人:新闻发言人请接受新闻记者的现场采访

记者问:家庭医生签约服务已开展了两年多,仍有人不清楚签约流程,请问怎样与家庭医生签约?

任卫锋:辖区居民到社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院(村卫生室)接受医疗服务时,或医务人员入户开展疾病筛查、健康体检等服务时,或您自行到社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院(村卫生室)签约服务工作室进行签约。

在双方充分了解家庭医生签约服务内涵的前提下,由居民自愿选择家庭医生服务团队,签订服务协议,明确签约服务的内容、方式、期限和双方的责任、权利、义务以及其他有关事项。签约之后即可拥有您的家庭医生。

记者问:贫困户中有许多慢性病人,他们用药如何保障,是不是在任何地方买的药都给报销?

任卫锋:贫困慢性病人用药是享受报销的,但是并不是在哪里买的都给报销。我区慢性病患者持慢性病本、身份证在全区各乡镇卫生院、社区卫生服务中心治疗慢性病取药时均能报销,在区级医院取药和特殊病种在市级医院取药需要回参保所在地医院报销。

记者问:医改推进过程中,鼓励开展分级诊疗,请问什么是分级诊疗,患者采用分级诊疗有没有报销方面的优惠?

任卫锋:按照省政府关于县域医共体建设要求,我区于2017年组建了区域医疗服务共同体,即医共体。医共体内通过整合区域医疗资源,提升基层服务能力,根据区级医院和基层医院的接诊能力,推动构建“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗模式。常见病、多发病在乡镇卫生院诊疗,疑难重症经基层有序转诊到区级医院诊治,在区级医院完成难度较大的治疗且病情平稳后转回乡镇卫生院继续后续诊治。开展分级诊疗可缓解二级以上大医院的就诊压力,提高域内就诊率,有效降低群众诊疗费用。

患者采用分级诊疗模式就诊在报销时可提高5个百分点。

主持人:现场采访互动已结束,各位记者如果有其他感兴趣的问题可以会后继续采访。最后,我代表区委、区政府再次向莅临本次新闻发布会的各位领导、新闻界的朋友、各位来宾、同志们表示衷心的感谢,今天的颍东区人民政府新闻发布会到此结束,谢谢大家。

  

 
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