【媒体采访】颍东区人民政府副区长沙学珍解读《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》

《残疾儿童康复救助制度》是2018年6月21日国务院为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的重要部署,改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,根据《残疾预防和残疾人康复条例》而建立的残疾儿童康复救助制度。

为进一步贯彻落实《残疾儿童康复救助制度》,2019年6月14日阜阳市颍东区人民政府专门印发了“关于印发《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》的通知”。

《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》的实施关系到颍东区残疾儿童的切身利益。那么,《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》都有哪些新的内容?在残疾儿童救助措施上又有哪些具体规定?近日,记者就相关问题,专访了阜阳市颍东区人民政府副区长沙学珍

中国互联网新闻中心(中国网)记者:制定《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》背景是什么?

颍东区人民政府副区长沙学珍:习近平总书记强调“要重视残疾人健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。2018年国务院和省政府先后印发了《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》皖政〔2018〕84号和《阜阳市残疾儿童康复救助实施办法》(阜政秘〔2018〕309号),对残疾儿童康复救助工作进行了制度性安排。

颍东区委、区政府高度重视残疾儿童康复工作,连续多年将残疾儿童康复救助工作列为政府重点民生实事项目,受助儿童人数不断增加,救助范围持续扩大,残疾儿童康复状况显著改善。但同时也存在康复机构发展不平衡、康复专业人才不足、保障措施不够有力等诸多问题,一定程度上制约了我区残疾儿童康复事业高质量发展,迫切需要进一步完善残疾儿童康复保障制度,推动实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

为了进一步改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,巩固脱贫攻坚成果,全面建成小康社会,结合我区实际,制定了《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》。

记者:《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》的主要救助对象是哪些?

沙学珍:救助对象为颍东区户籍内符合条件的0-14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童、残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。

记者:《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》的主要救助内容和措施有哪些?

沙学珍:残疾儿童康复救助基本服务内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置、康复训练。

记者:《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》的救助办法和标准,请沙区长介绍一下。

沙学珍:救助方法主要是三个方面,分别是手术、辅助器具适配和康复训练。具体标准是,

一、人工耳蜗植入:重度听力残疾儿童,经评估符合植入电子耳蜗条件并符合我省基本医疗保险规定的,经医疗保险报销后仍需个人自付部分的合规费用,补助标准上限为10000元/人。对享受国家人工耳蜗救助项目的残疾儿童,严格按照国家政策落实。二、肢体残疾矫治:补助标准上限为5000元/人。

另外,按照《安徽省贫困残疾儿童辅助器具适配康复救助项目实施办法》有关规定和标准,为各类残疾儿童适配基本型辅助器具提供补贴。残疾儿童假肢矫形器装配每人补助上限为5000元,残疾儿童适配辅具每人补助上限为1500元。由区残联公开招标采购,据实核报。

还有康复训练这一块,我们区将为低视力儿童提供功能评估及助视器等使用培训、认知学习、社会适应以及生活技能等训练,每年不少于6个月,补助标准为1200元/人/月(其中残疾儿童家庭生活补助每月200元)。另外为全盲儿童提供定向行走及适应性训练,时间不少于2个月,折算持续训练时间不少于120小时,补助标准2000元/人/次。

听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症儿童,康复训练补助每人每年12000元(含残疾儿童家庭生活补贴2000元),具体康复服务内容及规范按照省民生工程(贫困残疾人康复项目)的有关要求执行。

康复训练补助费主要用于康复训练、康复评估、家长培训、康复教材、康复档案、康复设备、环境布置、人员培训、食宿及购买康复专业人员服务等。

康复训练实行动态调整机制,每名残疾儿童在同一年内不得重复享受同一类型补助。

记者:残疾儿童家庭如何申请救助呢?

沙学珍:残疾儿童监护人可以向所在乡镇街道提出初步申请,对于符合条件的残疾儿童的申请,由区残联交康复评估机构认定有康复价值后,会同民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择区定点康复机构接受康复服务。定点康复机构由区残联会同卫生健康、教育、民政、医保等部门按照公开择优原则确定。定点康复机构与监护人签订康复服务协议,建立康复档案,制订康复训练计划,提供康复训练服务,定期进行康复效果评估并对监护人进行培训。

记者:沙区长,咱们区该如何确保《颍东区残疾儿童康复救助实施办法》落实到位呢?

沙学珍:(一)加强组织领导。将残疾儿童康复救助工作列入政府目标考核,成立专项工作组,实现残疾儿童及其监护人“最多跑一次”“一站式结算”,切实提高便民服务水平。

(二)加强经费保障。建立稳定的经费投入保障机制,残疾儿童康复救助资金纳入区级政府预算。

(三)加强机构建设。区政府根据本行政区域残疾人情况,制定康复机构设置规划,开办公益性康复机构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划,支持社会力量投资康复机构建设。

(四)加强人才培养。加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务从业人员能力素质。完善残疾儿童康复救助服务管理综合信息系统,强化信息共享,提高救助工作经办能力,确保“事有人做、责有人负”。

(五)加强综合监管。区民政、教育、卫生健康、医保、市场监管等有关部门要会商残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。区财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。

(六)加强宣传动员。充分运用传统媒体、新媒体等多种手段,大力开展残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传,积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。


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