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 号:  74087430-1/201712-00001  信息分类:   /
 发布机构:  阜阳市公路管理局颍东分局  组配分类:  部门预算情况
号:    主题分类:  工业、交通
 生成日期:  2017/3/1  词:  
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颍东公路分局关于2017年部门预算的情况说明
发布日期:2017/3/1  阅读次数:
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颍东公路分局部门预算信息由阜阳市公路局统一公开,阜阳市公路局2017年部门预算公开如下:

 

  阜阳市公路管理局2017年财政预算

一、主要职能

阜阳市公路管理局隶属阜阳市交通运输局,系财政全额拨款的事业单位,按照《中华人民共和国公路法》等法律法规规定和省市交通主管部门的授权,依法行使辖区内管养国省道干线公路的养护保障、依法行政和公共服务等职责。具体职责如下:

1、负责申报辖区内国省道干线公路大中修、小修保养、安保设施等工程计划,组织实施辖区内国省道干线公路大修、中修、小修和灾毁重建工程;

2、负责辖区内管养公路的日常养护管理,定期开展公路养护质量检查和评定工作,负责实施特殊天气、地质灾害、突发事件等情况下国省道干线公路应急救援工作,保障公路安全畅通;

3、负责辖区内国省道干线公路、公路用地及公路附属设施的保护、监督管理工作和货物运输车辆的超限监督管理工作,检查、制止侵占或者损坏路产等违反《公路法》和《公路安全保护条例》的行为,依法对辖区内的法律、法规执行情况进行监督检查,维护公路路产路权,保护公路设施完好;

4、负责申报辖区内国省干线公路新改建项目建设计划,参与制定辖区内国省干线公路中长期发展规划和路网规划,参与实施境内国省道干线公路的基础设施建设工作,对建设项目的管理实施监督指导;

5、负责公路信息化建设,定期公布管养公路路况,为公众出行提供公共信息服务;

6、负责辖区内国省干线公路的安全生产监督管理工作;

7、负责实施辖区内国省道干线公路国防交通战备保障工作;

8、负责公路行业年度支出预算申报工作,做好财务管理和内部审计工作;

9、负责公路行业公路资产管理工作;

10、负责开展公路行业科技项目成果和新技术、新材料、新工艺的推广应用等工作;

11、负责公路行业党的建设和精神文明建设、干部职工队伍建设、党风廉政建设、行业作风建设、体制改革工作,组织开展职工教育、培训和劳动竞赛;

12、负责公路行业的新闻宣传、政务信息公开工作;

13、承办上级主管部门交办的其它事项。

二、部门概况

我局2017年度部门预算包括局机关本级和22个局属二级机构,纳入部门预算编制范围的单位共23个,具体情况见下表。全局编制1750人,2016年度在职人员1128人,离退休人员732人,退职4人,遗属补助236人,编外聘用2人。

序号

单位名称

单位性质

1

阜阳市公路管理局本级

事业单位

2

阜阳市公路管理局太和分局

事业单位

3

阜阳市公路管理局界首分局

事业单位

4

阜阳市公路管理局临泉分局

事业单位

5

阜阳市公路管理局阜南分局

事业单位

6

阜阳市公路管理局颍上分局

事业单位

7

阜阳市公路管理局颍州分局

事业单位

8

阜阳市公路管理局颍泉分局

事业单位

序号

单位名称

单位性质

9

阜阳市公路管理局颍东分局

事业单位

10

安徽省南照淮河公路大桥管理处

事业单位

11

阜阳市公路管理局机修厂

事业单位

12

阜阳市公路管理局工程队

事业单位

13

阜阳市公路管理局机械化筑路队

事业单位

14

阜阳市公路管理局渣油库

事业单位

15

省道204阜阳市临泉超限超载检测站

事业单位

16

省道202阜阳南超限超载检测站

事业单位

17

阜阳市治理车辆超限超载流动大队

事业单位

18

阜阳市环城超限超载检测站

事业单位

19

国道105太和超限超载检测站

事业单位

20

省道328阜南超限超载检测站

事业单位

21

省道102颍上超限超载检测站

事业单位

22

省道308太和超限超载检测站

事业单位

23

国道105南照超限超载检测站

事业单位

三、2017年度主要工作任务

2017年全市公路发展思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,围绕省第十次党代会、市第五次党代会、市委五届三次全会的要求,认真贯彻落实省五大发展行动计划和市三年行动计划,按照全省、全市交通运输工作会议部署,加快推进公路基础设施建设,持续加大公路养护和管理保护力度,注重加强行业文明、公路文化和廉政文化建设,着力提高公路行业管理和综合服务能力,为打造大美阜城提供坚实的交通公路服务保障。

(一)抓好建设管理,完成干线公路建设任务。

1、科学制定国省干线公路“三年行动计划”。围绕构建畅通高效、能力适应、安全经济、结构合理的普通国省干线公路网,拟定2017-2019年“三年行动计划”,计划实施普通国省干线公路建设项目68个,建设里程1236公里,总投资359亿元,重点建设南、北大通道,缓解城市过境公路交通压力;建设东、北大外环,打通外环道路,提升城市公路交通功能。到2019年,国省道(含新增)均达到二级以上标准,其中一级公路里程达到1000公里以上,全面完善国省干线公路路网结构,实现国、省道对重要经济节点、重要乡镇、高速公路服务型互通、主要港口的全面覆盖联通。

2、加快实施国省干线公路联通工程。指导各县市区加快305省道阜阳王店至阜南长安段等12个续建项目工程进度,完成年度建设目标任务;加快推进102省道颍泉周棚至李长营段等16个新开工项目前期工作进度,争取尽快开工建设。

3、加强公路工程项目标准化建设。进一步加强建设项目现场组织机构规范管理;持续开展公路工程施工标准化工作,实现普通国省干线公路建设施工标准化全覆盖。

4、强化建设项目节能减排和环境保护。认真贯彻落实市大气污染防治行动计划,在工程设计和施工中注重选择绿色环保材料和工艺,减少污染;在施工工地注重标准化施工,防止扬尘污染,推进柴油施工机械加装尾气处理装置,推广废旧沥青、混凝土回收等技术。

(二)加强公路养护,提高公路设施保障水平。

1、持续强化干线公路日常养护。着力推进干线公路日常养护管理工作,建立完善路面保洁属地工作责任制和考核机制,重点做好阜阳出城路段和县市连接路段日常养护,保持全市干线公路路况良好;开展公路养护日常巡查,加强节假日等重要时段、敏感时期的公路养护巡查,夯实养护路政联动机制和养护巡查、考核、评价长效机制。

2、认真组织实施公路大中修工程。集中力量全力推进路面、桥梁大中修工程,加强养护工程进度、质量和安全生产监管,确保按期完成交竣工验收和资料归档工作。

3、切实抓好公路小修养护。全面提升车辆及行人出行环境,规范处治路面病害,做到公路病害早发现、早治理、早见效,延缓路面病害发展;积极推行机械化养护,降低养护成本,提高养护效率,做好路况较差路段的保通保畅工作。

4、强化公路养护扬尘治理。做好道路养护施工过程中扬尘防控工作,加强对施工现场的监管力度,采取科学防尘措施,确保不发生扬尘和污染现象。

5、加强公路设施安全保障工作。积极实施公路安全生命防护工程,做好普通国省道和县乡公路交叉口“安全五小工程”建设;强化重点领域安全隐患排查治理,全面完成急弯陡坡、干线公路平交路口等重点路段节点的安全隐患治理;加快推进公路养护应急中心建设,合理配置应急机械设备,着力提升公路行业应急保障服务能力和水平。

6、积极组织开展国省道服务区示范建设工作。投资改造或新建256省道西湖服务区、许堂服务区等一批普通国省干线公路服务设施,进一步提升普通国省干线公路服务水平,满足公众出行服务需求,促进经济社会持续健康发展,为公众提供停车休息、信息引导等综合服务。

(三)加大治超力度,持续保持路面治超高压态势。

1、强化路面治超工作机制。坚持固定检测和流动检查相结合,持续保持路面治超高压态势,坚决遏制超限超载违法行为;积极配合市政府和交通主管部门开展多部门联合治超行动,在重点区域、路段和时段开展流动治超,加强对装运砂石、煤炭等营运车辆遮盖不到位、抛洒、污染公路等违法行为的巡查,保障治理成效;严厉打击未经批准车货总重超过75吨或车货总重超过规定标准100%的货运车辆,路段超限率继续控制在1%以下。

2、推进治超站点标准化建设。继续落实治超站建设“三同时”制度,加快推进全市普通国省干线公路7个治超站点布局调整和改建迁移建设工作,坚持半月度调度例会制度,确保按时间节点完成任务;加快治超信息化设施设备升级改造,完善治超信息化监管平台建设,应用安徽省联网治超综合管理系统,推进治超非现场执法模式,逐步配置流动治超检测设备,延伸流动治超执法范围,开启科技治超新模式。

3、加强路面治超工作管理。健全路面治超督查机制,发现问题及时通报并跟踪落实整改,推动督查工作常态化、制度化;坚持领导带班制度,着力提高站点出勤率、查处率、卸载率及逃逸车辆电子取证率,加强明察暗访,严肃责任追究,巩固和提升治超成效。

(四)加强路政管理,保护公路建设成果和安全设施完好。

1、深化路域环境整治。巩固“政府支持、部门配合、综合治理”的路政管理工作格局,联合公安交警和安监等部门,对重大涉路工程进行动态监管;继续开展穿集镇路段路域环境综合治理,提高公路通行能力;持续开展国省干线公路沿线的垃圾治理、违章建筑治理、广告标牌治理和空气质量保障治理,及时制止焚烧秸秆杂物行为,消除公路可视范围内“脏、乱、差”现象。

2、强化路政管理长效机制。加大重点区域、重要路段巡查力度,提高巡查频率,确保国省道穿越集镇路段、城市出入口、通往景区道路等节点区域畅通整洁,着力打造以智慧路、文化路、文明路、生态路等为代表的品质工程,为群众出行提供优质服务;

加强路政巡查,对乱搭乱建等违法行为做到早发现、早控制、早处理;规范公路管理档案制度,对新建、改建公路实现路政提前介入管理,坚决杜绝新增违章建筑。

3、加强行业法治工作。完善执法内部管控机制,落实公开监督制度,实行交通行政执法责任追究,加大对不依法执法、不文明执法、不依纪执法人员的处理,全面实行执法人员退出机制;强化重大行政许可审批制,加强对重要涉路工程技术安全评价专家组意见落实情况的监督检查;充分发挥路政管理综合信息平台的作用,切实保证平台使用效率;巩固提升交通运输行政执法公开运行系统推广成效,逐步建立行政执法全过程记录制度,规范公路行政权力运行,实现行政处罚事项网上办理、行政处罚各环节全过程网上运行的目标,保持执法卷宗电子档化,执法案件结案率97%以上。

(五)持续深化改革,增强行业发展动力。

1、积极推进公路养护市场化专业化改革。组建以小修和应急处置职能为主、公众服务职能为辅的“三位一体”综合养护应急中心,推进公路小修及应急抢修专业化;对公路大中修养护工程设计、施工、监理检测等实施招标或购买服务的方式,推行日常保洁社会化,实现公路养护由专业化公司承担的目标,深入推进公路养护工程市场化专业化改革。

2、稳妥推进事企分离改革。按照公路投融资体制改革和事业单位分类改革的要求,积极汇报争取将阜阳市公路局的国有企业资产整体划转市国资委管理,实现事企分开。同时,配合做好事业单位定编和分类管理等分类改革工作。

(六)加强自身建设,打好行业稳定发展基础。

1、持续巩固“两学一做”学习教育成果。持续开展“两学一做”学习教育,学好用好党章党规,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神,用党的最新理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践;认真履行全面从严治党政治责任,牢固树立“四个意识”,坚决讲看齐、见行动,切实把“两学一做”学习教育成效体现在促进公路行业工作中,更好地服务四个交通发展。

2、不断强化党风廉洁建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制,压实党委主体责任和纪委的监督责任,坚定不移地推进党风廉洁建设和反腐败工作深入开展;建立完善岗位廉政风险防控长效机制,始终保持惩治腐败高压态势,重点加大工程建设领域、治超管理和行政执法等关键环节的腐败预防力度,有效遏制损害群众利益的现象发生。

3、进一步强化作风效能建设。严格落实效能建设考核办法,常态化开展效能建设督查,着力解决工作态度、工作质量、工作效率、工作纪律等方面存在的问题,杜绝“庸懒散拖”等不良风气。

4、全力做好脱贫攻坚工作。以精准扶贫为抓手,继续协助帮扶村开展养殖、种植,多渠道开展科技农业、生态农业等扶贫工作,力争让帮扶对象尽快脱贫致富;适当给予资金帮扶,切实解决村集体的流动资金短缺问题,不断开创精准扶贫攻坚工作的新局面。

5、继续深化行业文明建设。深入践行社会主义核心价值观,抓好创建全国文明城市相关工作;推进“微笑服务,温馨交通”长效机制,大力弘扬“两路精神”,深化“修路修身、养路养心”文化品牌建设;充分发挥先进典型和道德模范示范作用,传递正能量,增强行业凝聚力;总结公路视觉标志标识及“五小”建设经验,着力构建行业精神文明体系。

四、收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则,本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2017年收支总预算24650.23万元,其中财政拨款收入22422.76万元、纳入国库管理的非税收入为2227.47万元等;支出预算24650.23万元,收支平衡。

五、2017年收入预算情况

本部门2017年收入预算24650.23万元,其中:一般公共预算拨款收入22422.76万元,政府性基金预算拨款收入0万元,国库管理的非税收入为2227.47万元。

六、2017年支出预算情况

2017年支出预算24650.23万元,其中:基本支出9577.02万元,占38.85%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出15073.21万元,占61.15%,主要用于全市国省干线公路大中修和养护、应急抢险救灾、安全执法检查及公路超限治超、公路路政巡查管理、阜城砂石运输市场监管整治等。

七、2017年财政拨款预算情况

2017年财政拨款预算24650.23万元,其中:社会保障和就业支出25.22万元,占0.1%;医疗卫生与计划生育支出415.77万元,占1.69%;交通运输支出23578.64万元,占95.65%;住房保障支出630.6万元,占2.56%。

八、机关运行经费情况

2017年局机关及局属事业单位的机关运行经费财政拨款预算1152.84万元,因考虑物价上涨等因素,对人员定额公用支出编制政策进行了调整,每人每年标准提高1000元,较以前年度无法比照。按照市委市政府要求,我局坚持厉行节约,严控一般性支出,压减办公费、差旅费、培训费、会议费、维修(护)费、公务用车运行费等支出,支持脱贫攻坚等重点改革方向。

九、政府采购预算情况

2017年局机关及局属二级单位政府采购预算总额299.79万元,全部是政府采购货物预算。

十、国有资产占有使用情况

截至2016年底,局机关及局属二级单位共有车辆77辆,其中,一般公务用车20辆,一般执法执勤用车52辆,其他用车5辆。

十一、名词解释

(一)罚没收入:指本部门依法收缴的治超罚款,没收物资的变价款收入

(二)国有资源(资产)有偿使用收入:指有偿转让国有资源(资产)使用费而取得的收入。

(三)基本支出:指为保障本部门正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(四)项目支出:指在基本支出之外为完成本部门职能任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)小修保养经费:为确保全市普通国省干线公路安全畅通,加强公路、桥梁日常小修及保养发生的费用。

(六)机关运行经费:为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项支出。

附件:1、市公路局2017年部门收支预算总表

2、市公路局2017年部门收入预算总表

3、市公路局2017年部门支出预算总表

4、市公路局2017年部门财政拨款收支预算总表

5、市公路局2017年部门一般公共预算支出预算表

6、市公路局2017年部门一般公共预算基本支出预算表

7、市公路局2017年部门支出预算总表

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